Új Dunántúli Napló, 1990. október (1. évfolyam, 179-208. szám)
1990-10-17 / 195. szám
/ 9 1990. október 17., szerda _____________________________________űj Dunántúli napló Az egyéni választókerületek győztesei Hogyan kezdjünk hozzá? Az önkormányzatok első lépései Néhány városi egyéni választókerület és néhány község kivételével - a választások második fordulójának eredményeként - megalakult az új önkormányzati testületek többsége. A községekben polgármestert és a lakosság arányától függő létszámban testületet is választottak, a városokban a testületek összetétele egyrészt az egyéni választókörzetekben legtöbb szavazatot kapott emberekből, másrészt a voksok arányában a pártlistákon szereplők közül kerültek ki. A részvételi arány Baranyában valamivel az országos átlag alatt maradt, Pécsett például a polgárok alig több mint 21 százaléka szavazott. A falvakban túlnyomó többségben, több mint nyolcvan százalékos arányban füqgetlen jelölt lett a polgármester, sok helyen újraválasztották a korábbi tanácselnököt. A községi polqármesterek nevét már közöltük, most az eqvénileg bejutott városi testületi tagok névsorát olvashatják: Komló Szabó Sándor (MSZDP), dr. Szántó Judit (Honismereti és Városszépítő Egyesület, Komló), Resszer Ferenc független, dr. Böröcz László (SZDSZ), Tóth József (SZDSZ), dr. Kiss Huba (MSZP), Szarka Elemér (Honismereti és Városszépítő Egyesület, Komló), Kozma Károly (SZDSZ). Páll Lajos (Honismereti és Városszépítő Eqvesület, Komló). Kisoál László ÍMDF), Csizmadia Tamás (SZDSZ), dr. Tánczos Frigyes (független). Mohács Dr. Németh Elemér (független), Lajdi Antalné (MDF), Kovács Győző (MDF), Jakab János (SZDSZ-FIDESZ), Szenté István (FKgP-KDNP), dr. Heim Gáspár (SZDSZ-FIDESZ), Somogyi László (SZDSZ— A városokban pártlistákra is szavazhattak az emberek. Az országos összesítés alapján a listákra leadott szavazatok értékelése után hat megyében és a fővárosban az SZDSZ, három-három megyében az MDF és a Kisgazdapárt, két megyében a FIDESZ egy-egy megyében a Kereszténydemokrata Párt és az MSZP, egy-egy megyében holtversenyben az MDF, valamint az SZDSZ- FIDESZ, mig egy másik me- qyében az MDF és az MSZP végzett az élen. A baranyai listás sorrend élén a megyei összesített adatok alapján az SZDSZ végzett, a második legtöbb szavazatot a kormánykoalíció három pártja kapta együttesen, mig harmadik megyénkben a FIDESZ lett. LISTÁS VÁLASZTÁS Komló Szabad Demokraták Szövetsége 24,70% (3 mandátum), Honismereti és Városszépítő .Egyesület, Komló 15,30% (2), Magyar Demokrata Fórum 17,45% (2), Magyar Szocialista Párt 16,01% (2), Fiatal Demokraták Szövetsége 12,35% (2), Kereszténydemokrata Néppárt 6,27% (1), Magyar Szocialista Munkáspárt 7,94 % (1). FIDESZ), Bártfai István (SZDSZ-FIDESZ), Grain Ferenc (MDF), Majer Árpád (független). Pécs Dr. Kummer László (SZDSZ- FIDESZ), dr. Debreczeni László (MDF-FKgP-KDNP), Fónai János (MDF-FKgP- KDNP), Koósz Margit (SZDSZ- FIDESZ), dr. Antalné Úz Éva (SZDSZ-FIDESZ), Helmrich Ferenc (MDF-FKgP-KDNP), Til- lai Aurél (MDF-FKgP-KDNP), Balogh József (FIDESZSZDSZ); Papp Béla (SZDSZ- FIDESZ), Révész Mária (MDF- FKqP-KDNP), De Blasio Antonio (FIDESZ-SZDSZ), Bősze András (FIDESZ), Siska Imre (SZDSZ-FIDESZ), Péter Pál (SZDSZ-FIDESZ). Perényi József (MDF-FKgP-KDNP), dr. Kincsei Károly (SZDSZFIDESZ), dr. Csordás Gábor (SZDSZ-FIDESZ), dr. Barth Andrea (FIDESZ-SZDSZ), Beck- né dr. Bors Erika (SZDSZ), Körömi Attila (FIDESZSZDSZ). Siklós Kistót Ferenc (FKgP), Vetró Dezső (SZDSZ), Krebsz János (MDF), Mayer Ferenc (MDF), dr. Szepesvári Zsolt (független). Mehrina István (független). Kóródiné Vörös Ilona (S7DSZ). Horváth László (FKaP). Bakó Pál (fügaetlen), Pávics János (horvát, független). Szigetvár Dr. Fekete István (FIDESZ), Karsai András (ASZ), Tóth Károly (SZDSZ-FIDESZ), Darázsi Mátyás (SZDSZ—ASZ), Mester József (MDF-FKgP-KDNP), Pichler Imre (MDF-FKgP- KDNP), Tamási Péter (MDF- FKgP-KDNP), Balogh János (FKgP-MDF-KDNP), Grasics József (ASZ-SZDSZ), Vass László (független). Mohács Szabad Demokraták Szövetsége 35,08% (4), Magyar Demokrata Fórum 20,06% (2), Német 8,68% (1), Független Kisgazda, Földmunkás és Polgári Párt 13,59% (1), Kereszténydemokrata Néppárt 9,03% (1) , Fiatal Demokraták Szövetsége 13,56% (1). Pécs MDF-FKgP-KDNP 36,23% (9), Fiatal Demokraták Szövetsége 28,83% (7), Szabad Demokraták Szövetsége 21,52% (5), MSZP-DEMISZ 9,46% (2), Magyar Szocialista Munkáspárt 3,96% (1). Siklós Magyar Demokrata Fórum 20,65% (2), Független Kisgazda, Földmunkás és Polgári Pórt 23,70% (2), Keresztény- demokrata Néppárt 19,13% (2) , Szabad Demokraták Szövetsége 16,34% (1), Fiatal Demokraták Szövetsége 10,14% (1), Magyar Szocialista Párt 10,04% (1). Szigetvár MDF-FKgP-KDNP 42,99% (4), Szabad Demokraták Szövetsége 21,38% (2), Fiatal Demokraták Szövetsége 13,01% (1), Magyar Szocialista Párt 13,28% (1), Agrárszövetség 9,34% (1). Ez a kettő fogalom mindig együtt jár, mondja a sláger- szöveg is, bizonyítéka pedig maga az élet. Esetünkben éppen a választások. A választások értékelésekor könnyű helyzetben van az újságíró. Köszörülheti a tollát a pártokon, és felmentheti a szavazni el nem ment embereket. Megdicsérheti a győzelmet, sikert elért pártokat és sanda pillantásokkal, jelzőkkel illetheti azokat, akik nem törődtek jövendőjükkel és kihagyták a szavazás lehetőségét. Ezekkel a lehetőségekkel kivételesen nem kívánok ' élni. Megjegyzéseimben inkább azzal szeretnék foglalkozni, hogy most aztán mi lesz, mi lehet, mi van. Induljunk ki egy alaptény- ből. Vegyünk egy olyan városi választási kerületet, ahol ezer választópolgár tehette volna tiszteletét és öt jefölt közül keresgélhette volna azt, aki számára valamiért a legrokonszenvesebb. A második, most vasárnapi fordulóban gyakorlatilag elég fett volna, ha hatan mennek el e kitalált körzetbe, hiszen így valamelyik jelölt megkaphatta volna a többséget, létszám- korlátozás pedig nem volt. 'Nos, többen mentek el. A részvételi arányoknak megfelelően példánkban így is elég volt az ezer lakosból akár nyolcvannak is a vöksa ahhoz, hogy valaki képviselje a körzetet az adott önkormányzati testületben. Hagyjuk is abba ezt a számolgatást, mert tévútra visz. Megítélésem szerint ugyanis nem az a lényeg, hogy hány ember bizalmát vívta ki a megválasztott, főként akkor nem, ha többen eleve úgy Kiábrándultságról, politikától való elfordulásról, közönyről, az ígéreteket be nem váltó és a gazdasági helyzetet tovább bonyolító, késlekedő magyar ügyekről ír a világsajtó a választások kapcsán. Az egyik legszélsőségesebb véleményt a tekintélyes angol napilap, a The Guardian fogalmazza meg: Antall József miniszterelnök, aki múlt héten Bourne- mouth-ban, a konzervatív párt- értekezleten az egyik vezető kelet-európai reformerként meleg fogadtatásban sütkérezett, fokozódó kiábrándultsággal néz szembe odahaza ... A szovjet lapokban megjelent TASZSZ-vélemény visszafogottabb. A tudósító szerint azért is maradtak távol az emberek a választásoktól Magyarországon, mert különösebb izgalomra amúgysem volt okuk. Több más, jelentős hírforrás megfogalmazza, hogy az emberek csalódtak valamennyi politikai párt eddigi működésében. A rövid nemzetközi áttekintés után talán érdemes idézni néhány nagy párt vezetőinek véleményéből is: „Az MDF elismeri a választások eredményét. Nem mutogatunk negatív kampányra: nem mutogatunk szórólapokra, amelyek az esemény méltóságát is sértették. Mindöntöttek, hogy az ő bizalmukat ugyan nem vívja ki senki. Sokkal inkább, hogy mit tesz majd a „kiválasztott" a jövőben abban a testületben. Itt jön a legnagyobb csavar. A választópolgárok szerint nem sokat tehet. Erre szavaztak azok, akik nem szavaztak. A választópolgárok többsége tehát továbbra sem bízik a testületesdiben, továbbra sem bízik abban, hogy a tanács helyett önkormányzattá avanzsált helyi gyülekezet valamit tenni tudna, valami mást tehetne. A választó- polgárok javarésze úgy döntött, hogy hagyja a dagadt ruhát másra. Úgy döntött, hogy, mit nekem önkormányzat: van elég bajom a napi élet hercehurcáiban. A választópolgárnak ez a lehetőség megadatott és élt vele. Mint ahogy megadatott az is, hogy elmenjen, és be„- dobja szavazatát a kopott urnába. Ezzel is éltünk sokan. És most várunk. Az idő telik, az önkormányzatok döntéseket hoznak majd. Döntéseiknek sokszor örülünk akkoron és sokszor elutasítjuk a véleményüket. Ha örülünk, elgondolkozhatunk: azért tényleg ez más, ha bánkódunk, verhetjük akár a mellünket is: no, ugye, milyen jó, hogy én másra szavaztam, már akkor megmondtam, vagy milyen jó, hogy el sem mentem. A helyi testületek pedig dolgoznak folyamatosan. Egy 'idő után, sőt, talán azonnal tudomásul veszik, hogy tevékenységüket nem a holdon, még csak nem is Amerikában, hanem itt, Európa földrajzi közepetáján, kishazánkban végzik. Itt. Most. Ne veszítsék el a den erőnkkel azon leszünk, hogy a budapesti közgyűlésben megmutassuk, hogyan működik egy felelős ellenzéki erő . . .” (Lezsák Sándor, MDF) „Boldog vagyok, elsősorban annak örülök, hogy a szabadelvű, szociál liberális eszmevilág vonzónak bizonyult a választók többségének. Most már talán meg lehet valósítani azokat a dolgokat, amelyekről eddig csak beszéltünk . . ." (Demszky Gábor, SZDSZ). „A hét végén nem történt semmi különösebb, csak működött a demokrácia . . ." (Orbán Viktor, FIDESZ). „A városokban elért eredmények további elemzést igényelnek, s ezekből -, remélhetőleg -, mind a párt budapesti, mind az országos vezetőség levonja majd a ta- nulságokat. . ." (Oláh Sándor, Független Kisgazdapárt). „Az Antall-kormány megkezdheti a visszavonulást, ez a választás egyik fő tanulsága .. (Thürmer Gyula, MSZMP). „Az állampolgárok az ön- kormányzati választásokon leadott szavazatukkal az utóbbi hetek, hónapok szélsőséges politikai jelenségeire mondtak nemet, s ez a társadalom józanságát dicséri . . ." (Jánosi György, MSZP). Az ország mintegy 3000 településén megválasztottuk az új önkormányzatokat. Ahol már az első forduló sikeres volt, talán már a képViselő- testületék alakuló ülésén is túl vannak, másutt erre még csaik ezután kerül sor. Mindenesetre ezekben a napokban egy országos méretű tanulási folyamat indul el, amelynek során mind az új önkormányzatok képviselőinek, mind az állampolgárok millióinak meg kell ismerkedniük az öbkormányzati törvény hatályba lépésével megteremtődő új intézményekkel és lehetőségekkel. Dr. Furcht Pállal, a BM önkormányzati főosztá- yának helyettes vezetőjével beszélgettünk az önkormányzatok első várható lépéseiről. — Országszerte megválasztották a képviselőtestületek tagjait, a 10 000-nél kevesebb lakosú településeken pedig közvetlen módon a polgár- mestereket is. Az önkormányzati törvény alapján 15 napon belül meg kell tartani az alakuló üléseket. Ahol már von polgármester, ott ő hívja össze, ám mindenképpen segítséget nyújt az előkészítésben a még hivatalban lévő vb-titkár. Az alakuló ülést a legidősebb képviselő vezeti, mint korelnök. Már az első alkalommal több fontos kérdésben kell dönteni. Az 5000- rtél kevesebb lakosú helyeken például ekkor határozza meg a testület, hogy a polgármester főállású lesz vagy társadalmi megbízatásban végzi feladatát, illetve hogy mennyi fizetést kap. A korelnök előtt tesz esküt a polgármester, és ezt követően átveheti az ülés vezetését. Célszerű már ekkor kiírni a pályázatot a jegyző személyére — melyet ingyenesen közzéteszünk a Belügyi Közlönyben —, és érdemes felállítani egy bizottságot is a szervezeti és működési szabályzat tervezetének elkészítésére. A községekben választani kell három tagot - elektort —, akik egy körzetenként összehívott ülésen kijelölik a megyei közgyűlés küldötteit. — Az alakuló ülés megszervezésén kívül melyek a legsürgetőbb teendők? — Szántba kell venni a közeljövő feladatait, ezek közül talán a legfontosabb a település helyzetének áttekintése, mit is örököltek egyáltalán. Feltétlenül meg kell ismerkedni az év hátralévő részének pénzügyi lehetőségeivel. Az önkormányzati választást megelőzően mintegy 600 közös tanácsunk volt, és ezekhez mintegy 1500 nem székhely társközség kapcsolódott. Most minden községben önálló képviselőtestület jött létre, és saját polgármestert választottak maguknak. Az igazgatási feladatok megoldása azonban a jövőben sem történik minden községben önállóan. Lehetőség von orra, hogy az 1000 lakosnál kisebb települések a velük szomszédos községekkel úgynevezett körjegyzőségeket alakítsanak. Ez természetesen nem csorbítja az egyes települések önállóságát, sőt ha tudnak és akarnak, saját jegyzőt is tarthatnak. Az előző megoldás egyik előnye, hogy a körjegyző fizetését a központi költségvetés fedezi. Ennek előkészítése azonban nagyon kényes dolog, jó, ha a polgár- mesterek egyeztető megbeszélést tortának, ahol saját testületek álláspontját képviselve megegyeznek o körjegyzőség székhelyéről és arról, hogy mely községek tartoznak majd hozzá. Ezt követően az érintett testületek együttes ülésen köthetik meg a végleges megállapodást. Elképzelhetők a társulásnak további formái: lehet csupán egyes igazgatási ügyekben összefogni, vagy néhány intézményt közösen működtetni.- Mi a helyzet az egyesített községekkel? — Ezek ma nem önálló községek, mert csatolták vagy egyesítették őket szomszédos községekkel, városokkal. Ezzel megszűnt önállóságuk, településrészekké váltak, nevüket is elveszítve. Döntő többségüknél harmonikus volt a fejlődés, így az ott élő polgároknak nem okoz gondot az egyesülés. Ahol viszont mo is kényesnek érzik az egyesítést, és vissza kívánják önállóságukat, az új önkormányzati törvény erre is lehetőséget ad. Esetükben helyi népszavazás rendelhető el, ha a jogsza'- bályban rögzített megfelelő számú polgár kéri ezt, és a település eleget tud tenni az önálló községgé válás alapvető tárgyi feltételeinek. A szétváláson kívül van megoldás arra is, hogy a sajátságos érdekeket képviselő területek úgynevezett településrészi önkormányzatot kapjanak. Ez esetben a képviselőtestület jógákat és az ehhez járó anyagiakat bocsáthat a településrészi önkormányzat rende Ikezésére.- Hogy alakul át a volt tanácsok belső szervezete? — Az önkormányzati törvény a belső szervezet kiépítését valóban saját ügynek tekinti, ezért csupán kevés jogszabály rendelkezik erről. Többek között ezt a belső szervezeti felépítést kell például rögzíteni a testület által megszövegezett szervezeti és működési szobáyzatbam. Ennek elkészítéséhez egyébként a Belügyminisztérium módszertani segédanyagot készített, ami azonban semmiképpen nem tekinthető olyan mintának, amelybe egyszerűen csak be kell helyettesíteni a település sajátosságait. A tanácsi szervezet helyébe egységes polgármesteri hivatal lép, amelyet a polgármester irányít és a jegyző vezet. Végig kell gondolniuk a testületeknek, hogy akarnak-e alpolgármestert, bár egy ilyen funkcióra — akár társadalmi megbízatásban — szüksége lehet a legkisebb községnek is, hiszen bármikor felmerülhet, hogy a polgármestert helyettesíteni kell. Nyugat-Európá- ban bevett szokás, hogy a legerősebb párt adja a polgármestert, míg a második helyre szorult párté az alpolgármesteri szék. Ahogy a méretek növekednek, egyre sokoldalúbb belső szervezetben kell gondolkodni. Ezt a célt szolgálják a bizottságok, amelyek közül egyet mindenütt kötelező létrehozni, ez pedig a pénzügyi ellenőrző bizottság. Bizottság alakítható bármely terület felügyeletére, összefogására, melynek élén tanácsnak — egy, e feladattal megbízott képviselő — áll. A bizottságok alkalmasak arra is, hogy az egyes témakörökben érintett intézmények, helyi társadalmi szervezetek és állampolgárok széles köre bevonható legyen a döntésekbe. A bizottságokban ugyanis nemcsak testületi tagok vehetnek részt, a kikötés csupán annyi, hogy a képviselőknek kell többségben lenniük. Körülbelül az év végéig érdemes a belső szervezeti felépítésen gondolkodni, ugyanis ma még nem dönthető el sok minden. Meg kell ugyanis még születnie több olyan jog- szabálynak, amely meghatározza majd az összes örikor- mányzati és államigazgatási feladatot és hatáskört. L. László János Az összeállítást Bozsik László készítette Sorrendek Összeállításunkból kiderült, hogy az egyéni választókerületekben megválasztott jelölteken kívül a városokban a pártlistákra adott szavazatok alapján is kerülnek emberek az önkormányzati testületbe. A törvény értelmében a listákról a korábban már ismertté vált jelöltek a bejelentés, azaz a lista sorrendjében kerülhetnek a testületbe. Tehát, ha tegyük fel, az egyik párt valamelyik városban hétlistás mandátumot szerzett, akkor a fistán szereplő első hét lesz az önkormányzat tagja. Természetesen, ha valamelyiküket egyéni választókerületben megválasztották, akkor automatikusan a következő helyen lévő lép a helyébe. (A pártlisták alapján képviselővé választott emberek névsorát lapunk a napokban, városonként közli.) A listákra adott szavazatok megoszlása türelmüket! (-«ik) Vélemények innen-onnan Halasztott az ország, a varosok A jó és a rossz