Dunántúli Napló, 1989. május (146. évfolyam, 119-146. szám)
1989-05-06 / 123. szám
1989. május 6., szombat Dunántúli napló 7 •' • A DN politikai vitafóruma Magyarország alkotmányáról Az MSZMP Baranya Megyei Bizottságának állásfoglalása------------- ------------------- » -------------------------------- A KÖZTÁRSASÁGI ELNÖKI INTÉZMÉNYRŐL Az M SZMP Baranya Megyei Bizottsága, a jog és választáspolitikai munkabizottsága előterjesztése alapján — az MSZMP Központi Bizottságának felkérésére, a megyében lezajlott pártviták tapasztalatai alapján — Magyarország alkotmánya szabályozási koncepciójáról szóló állás- foglalását legutóbbi ülésén fogadta el. Az alábbiakban részleteket közlünk az állásfoglalásból.----------------------------------* -—-------------Hí vják össze a kongresszust! Az MSZMP JPTE hallgatói alapszervezete a szerkesztőségünkhöz küldött levelében csatlakozását jelentette be a Sopiana Gépgyár pártalapszervezetének hozzájuk eljuttatott felhívásához, melyben a rendkívüli pártkongresszus ösz- szehívását kezdeményezik, s egyben az ország valamennyi párta lapszervezetét felhívják, hogy támogassák a kezdeményezést. A JPTE pártalapszervezete nyilatkozata szerint a rendkívüli kongresszus összehívását többek között szükségessé teszi a megváltozott politikai helyzetnek megfelelő reform- és választási program kidolgozása, a szervezeti szabályzat megérett módosítása különös tekintettel a platformszabadság kérdésére. Véleményük szerint meg kell vizsgálni a munkahelyi szerveződésről a lakóterületre való áttérés lehetőségét is. További következetes intézkedéseket kell hozni az állam és a párt szétválasztására, ki kell alakítani az MSZMP és a különböző politikai pártok viszonyának, lehetséges együttműködésének alapelveit. Meg kell választani a kongresszus új programjának végrehajtására alkalmas pártvezetést. A szociáldemokrácia százéves tapasztalatai A felezővonal közelében Az új alkotmánynak a magyar történelem egészén kell alapulnia. Ugyanakkor szükséges az, hogy időtálló legyen, a jövőbe mutató, reális célokat és folyamatokat is fel kell vázolnia. Ily módon mozdíthatja elő a tulajdoni viszonyainkban, a gazdasági és politikai rendszerünkben elindult demokratikus kibontakozást, a társadalmunk továbbfejlődését célzó reformfolyamatot. Az új alkotmányban meg kell jeleníteni azokat az értékeket, melyek összhangban állnak a társadalom szocialista fejlődési irányával úgy, hogy az egyben a szabad, független és demokratikus államrendünk jellemzője legyen. Ugyanakkor a szocializ- mus definícióját vagy új jövőképét nem várhatjuk el az alkotmányunktól, és az sem Az alkotmány nem mondhat le a társadalmi, gazdasági és politikai rend átfogó szabályozásáról. Az alkotmányozás politikai és jogalkotási folyamat, s éppen ezért az MSZMP tagságának, de a társadalom más politikai csoportjainak gondolkodásában is az egyik legfontosabb kérdés az e fejezetbe foglaltak tartalma. A népfelség elvének alkotmányba foglalása, - illetve a ha- talorrímegosztás kinyilvánítása a demokratikus berendezkedés alapvető feltétele kell hogy legyen. Történelmi és politikai okokból egyaránt az államforma megnevezésének a „nép- köztársaság" megfogalmazást javasoljuk. Ugyancsak ilyen okokból kívánatos rögzíteni az államhatalmi ágak elválasztásának elvén .kívül azt is, hogy sem a pártok, sem más társadalmi szervezetek közhatalmi jogosítványokkal ne rendelkezhessenek. A politikai rendszer leírásakor utalni kell arra a lei hetöségre, hogy az alkotmány módosítását célzó — minden alkotmányosan szabályozott módon tevékenykedő — politiAz emberi és állampolgári jogok alkotmányba foglalt katalógusa közvetlenül a társa- dalpii-politikai-gazdasági rend után kerüljön meghatározásra. Az alapjogok biztosításához azonban nem elegendő az szükséges, hogy az alkotmány különböző fejezeteiben többször visszatérjen társadalmi, állami, illetve szervezeti keretek, intézmények jelzöjeként. Az új alkotmány szükségességét az alkotmányos államrend és társadalmi berendezkedés, az emberközpontú hatalomgyakorlás alkotmányosságának alapelveit, az emberi és állampolgári jogok fontosságát hangoztatni kell. Legyen utalás az új alkotmány össznemzeti egységet, közmegegyezést célzó feladatára, valamint a szomszéd országokkal és a világ népeivel való békés, alkotó együttműködés támogatására, az emberiség fejlődését szolgáló világfolyamatokban való részvételünkre, azok támogatására is. kai szervezet működése legális, hiszen a nem „kizárólagos" hatalomra törekvés az érdekérvényesítés megvalósításának eszköze. A jogalkotás legfontosabb elveinek alkotmányos szabályozása fontos kelléke a jog- államiság ismérvének, ezért ennek kifejezésre juttatása is feltétlen indokolt. Az alkotmány rögzítse, hogy az állam van a társadalomért, a népért, a népszuverenitás elvéből következően annak eszköze. Az alkotmány határozza meg az államnak a társadalommal kapcsolatos feladatait és felelősségét, biztosítsa a társadalom tagjai számára a széles körű beleszólás és önigazgatás lehetőségét. A tulajdonformák egyenrangúságának deklarálása mellett szükséges kimondani a közösségi tulajdonformák meghatározó jellegét. Pontosabban célszerűbb leírni az állam gazdaságpolitikai feladatait, a piacot befolyásoló szerepét. Meg kell teremteni az állami tulajdon kül- és belföldi fel- használása hatékony ellenőrzésének lehetőségét. alkotmányi rögzítés. Ezért csak olyan jogok fogalmazódjanak meg, amelyeknek • biztosítható az érvényre juttatásuk, rendelkezésre állnak, vagy megteremthetők a jogi és anyagi garanciák. Indokolt a köztársasági elnök intézményének bevezetése. Váljék érdemi tényezővé a hatalmi jogkörök megosztásában. Ezért a reprezentatív felfogása nem támogatandó, de a túl erős köztársasági elnöki szerepkör sem javasolt, mert ezzel az Országgyűlés hatalmát korlátozhatná. Tehát Magyarországon a közepesen erős elnöki hatalom megteremtése az indokolt. A köztársasági elnököt a választópolgárok közvetlenül válasszák és megbízatásának Továbbra is az egykamarás országgyűlés fennmaradása indokolt. Ugyanis csak kellően politizálódott érdekek integrációs fórumaként működhet, mert különben nem képes a döntéseihez szükséges érdekintegrációt elvégezni. Az országgyűlési választások tegyék lehetővé - a népszuverenitásnak és a pluralizmusAz új alkotmány fontos tényezője az alkotmánybíróság. E testület ne legyen része a bírósági szervezetnek, önállóan működjön, az állami hierarchiában jelentős hatalmi tényező legyen. A parlamenti hatalom korlátjaként töltse be szerepét, önálló helyet foglaljon el az állami szervek rendszerében, s ne a parlament szerveként funkcionáljon. A koncepcióba illeszkedik, hogy legyen egy olyan független bírói fórum, melynek alkotmányossági ellenőrző jogköre a parlamentre is kiterjed. A bírósági szervezet szükséges átalakítását az új alkotmány megalkotásáig indokolt elvégezni, különös tekintettel a közigazgatási bíráskodás bevezetésére. Ezt követően — az új alkotmány szelleméAz alkotmány nem- nélkülözheti az önkormányzatok lényegi szabályozását, valamint azt sem, hogy a tanácsokról, vagy inkább az önkormányzatokról szóló tételeket törvényben kell rögzíteni. A rendező elvekkel összhangban a tanácstestület az önkormányzati jogokkal rendelkező lakosság képviseleti szerve, amely kiterjedt és garantált önállósággal oldja meg az életkörülmények javítását célzó feladatokat, köztük az állami jellegű feladatokat. Az alkotmány tegye lehetővé, hogy a tanácsok jogilag is garantált tényleges gazdasági önállósággal rendelkező önkormányzatokká váljanak. időtartama ne egyezzen meg az országgyűlési választások ciklusával. Ezt a funkciót egymás után két alkalommal ne tölthesse be ugyanaz a személy. Kívánatos, hogy személyére az Országgyűlésben képviseleti joggal rendelkező társadalmi szervezetek mellett meghatározott számú választó- polgár is tehessen javaslatot. Indokolt bevezetni az alelnöki funkciót is. Nem helyes az a szabályozási elv, miszerint feladatkörét helyettesítőként az Országgyűlés elnöke is elláthatja. nak megfelelően — az államhatalomért folyó szabad és demokratikus versenyzést. A kormányzati munka hatékonyságának növelése az erős parlamenti, erős kormány koncepciójának kifejezésre juttatásában érhető el. Ezt az alkotmány tervezett szabályozósa megfelelően végzi el. Az MSZDP pécs-baranyai szervezete alakuló ülésén az alapitó tagok az ideiglenes szervező bizottság elnökének Kövesi Bélát, ügyvezető elnökének pedig dr. Angyal Ottót választották meg. A megalakulást az a körülmény tette lehetővé, hogy 1989. január 9-én, az MSZDP vezetősége bejelentette a Szociáldemokrata Párt jogfolytonosság alapján történő működését. A megalakulás tényének kinyilvánításával, olyan potenciális politikai tényező folytatja tevékenységét, amelynek nyíltan vállalnia kell a nyomásgyakorló politikai párt szerepét. A nyomásgyakorlás szerepét egyaránt vállalni kell az MSZMP, valamint az alternatív szervezetek irányában is. A Szociáldemokrata Párt társadalmi súlyát a nemzetközf és hazai szociáldemokrácia több, mint 100 éves gyakorlati és elméleti tapasztalata alapozza meg. A szociáldemokrácia történelmi reálfolyamatok megismerésében, értékelésében és a célok kitűzésében, jelentős érdemeket szerzett. Különösen értékesnek tekinthetők a türelemre és toleráló képességre épülő módszerek alkalmazása. Természetesen a történelmi helyzetek helyes értékelése, az események, történések valóságos mozgatórugóinak megismerése, bonyolult folyamat eredménye, amely nem mentes a tévedésektől. Véleményem szerint a szociáldemokrácia okult a múlt hibáiból és eredményesen járulhat hozzá a társadalmi, gazdasági haladás kibontakoztatásához. A társadalmi, gazdasági haladás felé olyan úton lehet eljutni, amely annál szélesebb lesz, mennél több demokratikus erőt lehet mozgósítani. A jelzett úton a Szociáldemokrata Pártnak a felezővonal közelében kell haladni, kellő távolságot tartva valamennyi politikai eiőtől. Ez következik abból a körülményből is, hogy az MSZDP a történetisége, a világ szociáldemokrata pártjaihoz fűződő kapcsolatai miatt sem tekinthető marginális pártnak, nosztalgia pártnak, vagy szatelit pártnak. A Szociáldemokrata Pártnak elemi érdeke fűződik a reform- folyamotok következetes folytatásához, a társadalmi rend, rendezettség fenntartásához, a minden oldalú, demokratikus fejlődés állami organizatórikus eszközökkel történő segítéséhez. Természetesen a Szociáldemokrata Párt potenciális nyomásgyakorló pártként történő értékelés feltételezésen alapul. Tényleges társadalmi szerepét, súlyát, a közeljövő választásainak kell meghatározni. A politikai rendszer demokratizmusa, reformja, szükségszerűen megköveteli valameny- nyi tisztességes, becsületes ember cselekvő, aktív közéleti magatartását. A jelzett követelmény megértéséhez, alkalmazásához és alkalmazhatóságához, a reálfolyamatok felismerése mellett, határtalan türelemre és toleranciára van szükség. Dr. Angyal Ottó AZ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁGRÓL, A BÍRÓSÁGI ÉS AZ ÜGYÉSZ! SZERVEZETRŐL AZ ÖNKORMÁNYZATOKRÓL ÉS A VÁLASZTÁS RENDJÉRŐL ben - induljon az igazságszolgáltatásnak a koncepcióban leirt alapvető reformja, figyelemmel a bírói függetlenség törvényes' garanciáinak fokozott kiépítésére és ezzel párhuzamosan az új, hatékony bírósági szervezet kialakítására. Az ügyészi szervezetnek az átalakított államszervezeti rendszerben elfoglalható helyét, korszerű szervezeti formáját, hotóskörét és feladatait az új alkotmányban indokolt rögzíteni. Az ügyészség csak a végrehajtó hatalomtól és a bírói szervezettől elkülönülten és önállóan működve képes szolgálni azokat a törekvéseket, amelyek a korszerű jogállamiság megvalósítását célozzák. Megyei szinten egyelőre számolni kell a tanácsi testületekkel. Szükség van a települések és a megyén belüli térségek felzárkóztatásának, a helyi tanácsoknál jelentkező lakossági szükségletek kielégítésének koordinálására, eredményes szervezésére. Képviseljék a központi hatalom irányában a terület érdekeit és legyenek keretei a területen belüli érdekellentétek feloldásának. Mondja ki az alkotmány, hogy azokon a településeken, ahol tanács nem működik, az elöljáróság gyakorolja a helyi lakosságot megillető ön- kormányzati jogosítványokat. MAGYARORSZÁG TÁRSADALMI - POLITIKAI - GAZDASÁGI RENDJÉNEK ALÄPELVEIRÖL AZ EMBERI ÉS ÁLLAMPOLGÁRI JOGOKRÓL AZ ORSZÁGGYŰLÉSRŐL ÉS A KORMÁNYRÓL Magyarország Dr. Harcos Ottó szivemből szólt, s remélem, még több millió magyar szívéből. Fel sem merülhet, hogy „mi le- 9yen hozónk neve", hiszem, ahogyan ő írja, van neve ezer éve: MAGYARORSZAG. Ezt megtartani, megőrizni kötelességünk. őszintén gratulálok, bogy ezt ilyen jól megfogalmazta, és feltétlenül fontosnak tartom, hogy az Országhoz elé felterjesszék. Az „ötlet" kézenfekvő, logikus, ha éppen „Kolombusz tojása” — °z is jó gondolat volt. Magyarországon éltünk és élünk akkor is, ha azon belül sok minden változik. Dr. Konkoly Thege Aladár Nemrégiben (életemben először), részt vettem az MSZMP Pécs Városi Bizottságának ülésén. Az elhangzottakról hivatott sem vagyok, nem is kivonok beszámolni, avagy kommentárt fűzni bármely ott tárgyalt kérdéshez is. Ami e rövid jegyzet megírására késztetett, az egy lényegtelennek tűnő probléma, a „megszólítás". Konkrét kiváltó oka pedig oz volt, hogy többen „furcsán néztek rám (lehet, volt aki fel is szisszent), amikor a címben megjelölt keresztnevén szólítván az egyik „prominens” résztvevőt, kezdtem hozzászólásomat, s később - más kollégáimmal együtt -, a többi, általunk (ti.: az adott napirendi ponthoz meghívottak), ismertekkel is „így bántunk el”. Tény, hogy kilógtunk o sorból, hiszen csak az idő alatt, amíg mi részt vettünk az ülésen, legalább százszor hongzott el az X.,- Z., K. elvtárs megjelölés. (Elvtársnő azért ritkábban, mert nők e testületben sem igen találhatók. Nekik ez utóbbi titulus dukálna.) Tisztelt Pártbizottsági Tagok! Világos, hogy Ti (illetve önök), elvtársak vagytok, de ezt egy munkatestület ülésén talán nem kellene percenként hangoztatni. Tudom, nem „a hogyan is szólítsalak" dönti el, hogy milyen eredményes, hatékony p bizottság munkája. De talán ez is közrejátszott abban, hogy merevnek, néha feszültnek, hivatalos(kodó)nak, o formákhoz a kelleté- nél jobban ragaszkodónak éreztem nem is amit, hanem ahogy mondtátok. Nem tapasztaltam vitalitást, pezs- 9ést, élénk eszmecserét, egyéni érvek csatáját, érdekek harcát köztetek elvtórsak, kik közül jó néhányotokkal tudom, én is elvtárs vagyok. Azok is így tették személytelenné a másikhoz fűződő kapcsolatukat, akik a szünet- 'BY szóltak1 a másikhoz: „idefigyelj, apafej"! De visszamentek, s (megigazítván nyakkendőjüket), k®zdték mondanivalójukat: „N elvtárs hozzászólásához kapcsolódva . .." Azt sem tudom persze, hogy mennyire ismeritek, becsülitek „a másitegezésre áll a szám . . .), hogy találkoztatok-e már, mondjuk „fehér asztal mellett”, családi esten, hogy emberi, polgártársi viszonyotok milyen egymáshoz, kikkel közös platformot vállaltatok. Komoly problémáról (a város, de néha az ország életében is sorsdöntőkről), volt, s van mindig is szó itt, és a többi párttestületi üléseken. De - s ez teljesen független mindenféle megújulástól, másként, más stílusban is lehet vitázni, s annak eredményeként döntést hozni. És (abban a „műhelyben", melynek munkásai vagytok, s mely - úgy hírlik elkötelezte magát a párt reformszárnya mellett), jobbizűen is lehetne, ha úgy nozza a pillanat, éppen fölnevetve, Csapatmunkában, közösségként - dolgozni. Kedves Szelestey elvtárs, Varga elvtárs, Koltai elvtárs, ugye nem haragusztok, (ha netán legközelebb megint meghívtok egy ilyen ülésre), én, mint ahogy az évtizednyi idő óta meg- és kipróbált kollegáris-baráti kapcsolatunkban mindig: Gyurinak, Jenőnek és Dé- nesnek szólítalak majd benneteket. S, ha netán ugyanazon az ülésen részt vesz Ormos elvtársnő (az MSZMP KB tagja), őt pedig, mint ahogy eddig, akkor is ezen a szép nevén: Máriának szólítom, s meg is sértődnék, ha ő nem úgy válaszolna, hogy üdvözlöm, Feri. Gondoljátok meg elv-társak! Csefkó Ferenc Mária, elvtársnő? kot" (hiába, I