Dunántúli Napló, 1982. február (39. évfolyam, 31-58. szám)
1982-02-06 / 36. szám
Tatarozással együtt végzik a tetőtér beépítését a pécsi, Körösi Csorna Sándor utcában Emeletráépítés, tetőtérbeépítés Pécsi lehetőségek Célcsoportból: új helyett olcsóbb ráépítés? Szűkülnek a lakásépítés állami eszközei, ezzel együtt nő viszont a magánkezdeményezés jelentősége, nem különben az olcsóbb megoldásoké. Ilyen az emeletráépítés, a tetőtérbeépítés (együttesen a hivatalos szó- használattal: ráépítés), aminek a lehetőségeit, módozatait éppen egy esztendeje szabályozta közös rendeletében az Építésügyi és Városfejlesztési Minisztérium, valamint a Pénzügyminisztérium. Az elmúlt év folyamán többször is foglalkoztunk ezzel a lakásépítési lehetőséggel, most néhány újdonság kapcsán érdemes ismét napirendre tűzni e közédrekű témát. 245 lakás Pécsett az emeletráépítés kevesebb lehetőséget kínál (az utóbbi években sokat kimerítettek már), de van még tartalék. Mégpedig — mint látni fogjuk — meglepő tartalék. Hogy mégis óvatosan fogalmazunk, annak egyetlen oka van: meglehetősen bonyolult munka, ennélfogva jól felkészült kivitelezői szervezetet igényel. Jóval egyszerűbb a tetőtérbeépítés, ami — esetenként — házilagosan is megoldható. Viszont akár az egyikről, akár a másikról van szó, egy biztos: mindenképpen olcsóbb, mint új lakást építeni, hiszen elmarad egy sereg olyan járulékos költség, ami itt érthetően nem játszik szerepet. Elegendő csak egyet említeni: a közművesítés. Az említett ÉVM-PM rendelet a helyi tanácsok feladatává tette a lehetőségek feltárását és — igy is mondhatjuk — az ígéretes akció útnak indítását. Megjegyzendő azonban: csak állami épületekről lehet szó. Pécsett az első felmérés eredményeként még tavaly szeptemberben címjegyzéket terjesztett a tanács építési és közlekedési osztály a végrehajtó bizottság elé. Eszerint 245 új lakás hozható létre egyrészt a jelen tervidőszakra tervezett lakóház-felújításokkal együtt elvégezhető ráépítésekkel, másrészt felújításhoz nem kapcsolódó ráépítésként, s az utóbbiak már az idén el is kezdhetők. Ahol épületenként csak egykét lakás építhető, ott a magánkezdeményezésre számítanak, az ennél több lakásnál azonban vállalati szervezésre bízzák a munkát, összesen 93 épületről van szó, ennek több mint a fele az előbbi kategóriába esik. Itt mindjárt felvetődik a kérdés: van-e érdeklődés? Nos, a . HÉTVÉGE címjegyzéket még december első felében kifüggesztették a tanács Kossuth téri vb-hivata- lában, és — amint a lakás- és helyiséggazdálkodási osztályon megtudtuk — száznál többen jelentkeztek, akik anyagi fedezettel rendelkezvén vállalnák a tetőtérbeépítést. A tanács a lakásügyi társadalmi bizottság segítségével választja ki azokat, akiknek engedélyezi is a tetőtérbeépítést. A lakásgond enyhítése az elsőrangú cél, tehát a lehetőséget is azoknak kell megadni, akik a lakásigénylők népes táborába tartoznak, jogosultságuk indokolja ezt a fajta juttatást. Tervezésről a PIK gondoskodik, az építés saját vállalkozásban történik. A ráépítésre vállalkozó ezzel új állami lakást hoz létre egy állami épületben. Ez pedig a költségek elszámolásában is kifejeződik, hiszen megvan a lehetőség a „lakásra". A címjegyzékben, amit a vb elfogadott, jócskán vannak belvárosi házak, ezek nyilvánvalóan a rekonstrukcióhoz kapcsolódnak, de van bőven uránvárosi, meszesi és más városrészben található épület is. További ráépítési lehetőségek feltárására kapott megbízást a tanácstól a Pollack Mihály Műszaki Főiskola magasépítési intézete. A megbízás lényeges szempontja: a ráépítések nem zavarhatják a meglevő városképet. Az viszont, hogy javítsák, egyenesen kívánatos. Magastető a panelházra Itt említhető a Dél-dunántúli Tervező Vállalat kezdeményezése, amiről a vállalat KlSZ-titPécsi sajátosság, hogy bárhol is várjunk autóbuszra, mindenütt az isten szabad ege alatt tesszük ezt. De nincs vele gond akkor, ha olyan helyen várakozunk, ahol pillanatokon — tehát pár percen — belül érkezik a jármű. És nincs gond akkor sem, ha az isten szabad ege derűsen — tehát napsütéssel vagy holdfénnyel - borul lölénk. Ám mindjárt más a „szitu", ha szakad az eső, a várakozás időtartama pedig bizonytalan. Más szóval: vannak helyek és esetek, amikor bizony jólesne a várakozónak, ha fedél lenne a feje fölött. kárával, Bóna Péterrel folytatott beszélgetés alapján számolhatunk be. (Hogy éppen a KISZ patronálja a kezdeményezést, az azt a törekvést tükrözi, hogy elsősorban a fiatalok lakásgondjainak a megoldásán kívánnak segíteni.) Pécsett a 60-as évek közepe óta épülnek nagy sorozatban lapostetős panelházak. Ezek sem a föléjük magasodó tízemeletesekből letekintőknek, sem az utcai járókelőknek nem nyújtanak megnyerő látványt. Ezt akarta fellazítani Tillai Ernő is, amikor az új paneles homlokzatokat ajánló tanulmányában megjelenítette a magastetős panelházat is. Ez az ötlet jutott közelebb a megvalósíthatósághoz, amikor a tetőtérbeépítés gondolatával találkozott oly módon, hogy:,,... és mi lenne, ha ezek az ötszintesek is magastetővel épültek volna?...” Valóban, ha így épültek volna, most a tetőtér minden további nélkül beépíthető volna. így azonban utólag kell magastetőt helyezni a laposra. Ez a kétszekciós épületeknél 6 újabb lakást jelenthetne — és sokszor 6 újabb lakást a városban . . . Kétségtelen, hogy egy ügyesen megszerkesztett magastető üdítő látványt nyújthatna a lapostetők rengetegében. A Babos István által kidolgozott terv szerint ügyesnek ígérkezik a magastetők: tipizálható, iparosítható a kivitelezés, ha pedig megvalósul, az előregyártott elemekből épített házak új- jóformálásában úttörő jelentőségű lehet. A tető terhelhetőségével nincs gond, hiszen azt a lakószinteknél jóval nagyobb Buszváró Nos, néhány hete van két olyan pont a városban, ahol ledéi került a várakozók feje lölé. a 30-as Kürt utcai végállomása és a 13-as, 14-es, 15-ös járatoknak a Tolbuhin úttal szemközti megállója. Az előbbi a klinika kérésére született és a város csináltatta, az utóbbit a vasasiak kérték és a bányászok teherbírásra (nagytömegű és súlyú havat is kell fogadnia) méretezték. Ezenkívül olcsó is: előzetes számítás szerint négyzetméter-költsége nem éri el az újonnan épített lakásénak a felét. Egyetlen komoly probléma, hogy az Országos Építésügyi Szabályzat előírása szerint az ötödik emelet megjelenése már lifthez kötött. Ha ez esetben felmentést kapnak az OÉSZ előírása alól — és miért ne kapnának éppen attól a tárcától, amelyik szorgalmazza a ráépítést? — akkor más akadály nincs. Valóban nincs? Mindent... Balaskó István, a Városi Tanács tervosztályának a vezetője kételkedik: nem hiszi, hogy lenne kivitelező a tetőszerkezetek akár nagy sorozatban történő gyártásához. De amit ezenkívül mond, az jó hír: — Mi a város fejlesztési clapjával ott szádunk be, ahol a felújítással együtt mehet a iáépítés — ott állami bérlakásként finanszírozzuk a célcsoportból. Egyelőre — merem mondani — mindent, amire van kivitelező. Az elgondolásunk az, hogy az új építésként tervezett célcsoportos lakásokból átadni építtetésre a mindig jó partnernek bizonyult OTP-nek, a célcsoportos pénzből pedig — tehát változatlan nagyságú összegből — a tervezettnél több állami lakást létrehozni ráépítéssel. Ez pedig manapság egyáltalán nem megvetendő szempont. állították fel társadalmi munkában. Mindkettő egyforma és a Pécsi Kertészeti és Parképítő Vállalat terve szerint készült. Lesz-e a kettőnek folytatása? — kérdeztük a tanács építési és közlekedési osztályán. A válasz nemleges volta nem nyugtatott meg, hiszen az említett kettőn kívül akad még néhány olyan autóbusz-végállomás és megálló, ahol a kitettség és a várakozás bizonytalan időtartama miatt szükség lenne az ilyen fedett váróra, ezek építését pedig társadalmi munkával lehetne olcsóbbá tenni. H. I. Milliókat érint Változások az állam- igazgatási eljárásban Nehéz lenne pontosan megszámolni, hány új jogszabály lépett hatályba most, az év kezdetén. De az bizonyos, hogy még a jogászoknak is sok gondot okoz az új paragrafusok rendelkezései közötti eligazodás. Két olyan terület van, ahol valóban alapvetőnek nevezhetők a módosulások. Az egyik az új vállalkozási formák lehetőségének megteremtése, a másik pedig az államigazgatási eljárásban történt változtatás. Ezúttal az utóbbi témával foglalkozunk, amely — nem túlzás ezt állítani — milliókat érint, érdekel. A tanácsok ugyanis évente mintegy 20 millió ügyet intéznek, minden évben minden magyar állampolgár többször is az ügyfelünk. Az anyakönyvezéstől a szociális segélyezésig, az építési engedélyek kiadásától a szabálysértések elbírálásáig rendkívül széles az a skála, ami a tanácsok jogkörébe tartozik. Bürokrácia nélkül Nemcsak az ügy sok a tanácsoknál, hanem a kelleténél több az ügyintézők elleni panasz is. Pedig gyakran nem is ők tehetnek arról, hogy lassú, bonyolult, bürokratikus az „ügymenet", hiszen ők kötelesek betartani a jogszabályok különféle előírásait. Az idei évtől nemcsak a paragrafusok száma csökkent, hanem egyszerűbbé, egységesebbé is vált az állam- igazgatási eljárás, azaz a jogalkotók megteremtették a lehetőséget a gyorsabb, bürokráciamentes ügyintézésre. Lássunk néhány példát. Az elmúlt években sokakat bosz- szantott az a gyakorlat, hogy a tanácsok mindenfajta ügyet szigorúan harminc nap alatt intéztek el. Illetve, a bonyolultabb esetekben előfordult, hogy túllépték a határidőt. Az egyszerűbb aktákat viszont már nem intézték el hamarabb. Volt olyan ügyirat, amit egy-két nap alatt is lezárhattak volna, de ezeket csak a huszonnyolcadik napon vették elő. Az állampolgár pedig bosszankodott, hiszen neki természetesen sürgős lett volna az engedély. az igazolás. Több tanácsnál a közelmúltban már 'bevezették a rövidített ügyintézési határidőket. Meghatározták, hogy melyek azok az esetek, amelyekben azonnal, három, vagy nyolc napon belül intézkednie kell a tanácsnak. Nos, ezt a jó kezdeményezést január 1-től a törvényi szabályozás szintjére emelték, ami azt jelenti, hogy az egyszerűbb üqyek gyorsabb intézése immár valamennyi tanácsi apparátus számára kötelező. A hallgatás - beleegyezés Lényeges változás az új törvényben, hogy a tanács, a hatóság „hallgatása" bizonyos esetekben ezentúl beleegyezésnek számít. Ha tehát például a jóváhagyásra benyújtott tartási szerződésre nem kapunk semmilyen választ a megszabott ügyintézési határidőn belül, ezután felesleges sürgetni a tanácsot: ezt úgy kell tekinteni, hogy a jóváhagyás megtörtént. Ezt az egyszerűsítést, ami természetesen fokozott felelősséget ró a hatóságokra, a tervek szerint később több más területen is bevezetik. Az ügyfelek érdekeit védi az a szabály, amely a felesleges igazolás-kérések megelőzésére született. Eszerint ettől az évtől a tanács már senkitől nem kérheti olyan adat, vagy tény igazolását, amit a hivatalos nyilvántartásoknak tartalmazniuk kell. Ez a rendelkezés egyben arra is rászorítja a hivatalokat, hogy a különféle nyilvántartásokat pontosan, naprakészen vezessék. Lényeges módosulások történtek január 1-től az államigazgatási határozatok bírósági felülvizsgálatának területén. Rendkívül nagy jelentősége van az állampolgárok jogvédelme szempontjából annak, hogy az ügyfelek bizonyos esetekben bíróság előtt is jogorvoslást kereshetnek a rájuk nézve sérelmes tanácsi határozatokkal szemben. A törvény fogalmazása szerint az állampolgár a tanácsi határozat ellen bírósághoz fordulhat, ha az alkotmányiban biztosított, vagy más alapvető személy, családi, illetőleg vagyoni jogát megvonja, illetve korlátozza, vagy az ügyfélre ilyen kötelességet állapít meg. A megtámadható határozatok pontos körét a Minisztertanács rendelete szabja meg. Perelhető a tanács is Jogfejlődésünk nemzetközileg is elismerésre méltó, fontos állomása, hogy január 1-től a bírósági felülvizsgálat lehetősége bővült. Ettől az évtől mód van már a tanács beperelésére, egyebek között valamennyi örökbefogadási ügyben és a gyámot kirendelő határozattal szemben is. Mindemellett természetesen hangsúlyozni kell, hogy az államigazgatási ügyekben a legfontosabb jogorvoslat továbbra is a fellebbezés lehetősége, amelynek nyomán a felsőbb tanácsi szerv bírálja el az üqyet, s indokolt esetben hatályon kívül helyezi, vagy megváltoztatja az első fokú határozatot. Az állampolgárok igazságérzetével összhangban szigorodtak január 1-től a végrehajtás szabályai is. Az •'<i törvény szerint már lehetőség van például arra, hogy a hatóságok a pénzköveteléseket közvetlenül letilthassák a kötelezettek munkabéréből. Bizonyos ügyekben a rendőrök hathatósabb közreműködése is lehetővé válik. Deák András Újfajta szigetelőanyag Kiválóan alkalmas a betonpincék szigetelésére, a vízszivárgások elzárására is, a Veszprémi Nehézvegyipari Kutató Intézet nagy sikerű találmánya, a Katesil. Az alkalmazástechnikai kísérletek ugyanis bebizonyították hogy a korrózióvédelemre kikísérletezett szer a betonfelületeket bevonva. nemcsak annak élettartamát növeli, hanem véd a beszivárgó víztől is. A hóolvadás előtt érdemes erre is figyelniük a pincével, vagy földbe süllyesztett garázzsal rendelkezőknek. A terméket a Neviki szabadalma alapján a Budalakk gyártja és a festékboltokban forgalmazza.
