Tanácsok közlönye, 1986 (35. évfolyam, 1-26. szám)
1986 / 4. szám
I 4- szám TANÁCSOK KÖZLÖNYE 249 — Véleményezi a környezetvédelem céljára rendelkezésre álló elkülönített megyei pénzeszközök felhasználását. e) A védelmet érdemlő természeti értékek jeltárásában való közreműködés, a védetté nyilvánítási, illetve védettség alóli feloldási javaslatok véleményezése; a védett tárgyak és területek •fenntartásával kapcsolatos vélemény adása keretében: — Véleményezi a helyi jelentőségű természeti értékek védelem alá helyezésének megyei távlati fejlesztési tervét és figyelemmel kíséri végrehajtását. — Véleményezi a helyi jelentőségű természeti értékek védelem alá helyezésére, illetve védelem alóli feloldására irányuló javaslatokat. — Javaslatot tesz a helyi jelentőségű természeti értékek kezelőinek kijelölésére. Figyelemmel kíséri a megye területén levő természeti értékek állapotát, a védetté, nyilvánító határozat előírásainak érvényesülését. — Javaslatot tesz a helyi jelentőségű természeti értékek megóvásához, őrzéséhez, fenntartásához, bemutatásához és helyreállításához szükséges pénzügyi eszközök biztosítására, figyelemmel kíséri az e célra rendelkezésre álló megyei keretek felhasználását. 7. A Bizottság az ügyrendjét maga állapítja meg. Dr. Ábrahám Kálmán s. k., Dr. Papp Lajos s. k.; államtitkár, államtitkár, az Országos Környezet- a Minisztertanács és Természetvédelmi Hivatal Tanácsi Hivatalának elnöke elnöke Az igazságügyminiszter 7001/1986. (IK 3.) számú i irányelve t a vállalati tanács, dolgozók közgyűlése (küldöttgyűlése) általános vezetése alatt álló állami vállalatok törvényességi felügyeletének egyes kérdéseihez Gazdaságirányítási rendszerünk továbbfejlesztésének részeként az állami vállalatok irányítási és szervezeti rendié átalakult. Az állami vállalatokra vonatkozó szabályozásban végbement legalapvetőbb változás a vállalati tanács és a dolgozók közgyűlése, illetőleg küldöttgyűlése vezetése alatt álló vállalatok (a továbbiakban: önkormányzati vezetés alatt álló vállalatok) intézményesítése. Ezek legfontosabb közös vonása, hogy a vállalatok általános vezetését önkormányzati szervek látják el. Az eddig államigazgatási szervek által gyakorolt egyes tulajdonosi jogok a vállalatok kollektív vezető szerveihez kerültek. Az új vállalatvezetési formák „ bevezetésével egyidejűleg változtak a központi gazdaságirányítás jogosítványai és módszerei is. Ennek egyik legfontosabb eleme, hogy az önkormányzó állami vállalatoknál megszűnt a korábban tulajdonosi jogon gyakorolt felügyeleti irányítás és ellenőrzés. A megnövekedett vállalati önállóság mellett is biztosítani kell a vállalati működés törvényességét, a tulajdonosi jogok gyakorlását. Ezt a célt szolgálja a vállalatfelügyeletet felváltó hatósági jellegű törvényességi felügyelet (1977. évi VI. törvény 30/C. §-a.) Fontos gazdaságpolitikai és jogpolitikai érdek, hogy a törvényességi felügyeletet valamennyi arra jogosult szerv egységesen gyakorolja. Az 1009/1986. (II. 13.) Mt. h. sz. határozat 2. pontjában kapott felhatalmazás alapján — az érdekelt miniszterekkel és országos hatáskörű szervek vezetőivel, valamint a Szakszervezetek Országos Tanácsa és a Magyar Kereskedelmi Kamara egyetértésével — a következő irányelvet adom ki: I. A törvényességi felügyelet szervezete, tartalma 1. Az állami vállalatokról szóló 1977. évi VI. törvény (a továbbiakban: Vt.) 30/D. § (1) bekezdése szerint „a törvényességi felügyeletet az alapító szerv, a tanács által létesített vállalat esetében pedig a fővárosi, megyei tanács végrehajtó bizottságának szakigazgatási szerve látja el". A törvényességi felügyelet gyakorlásának belső szervezeti megoldására azonban a jogszabályok nem tartalmaznak rendelkezéseket. A törvényességi felügyelet szervezetének kialakítása az alapító szerv feladat- és hatáskörébe tartozik. A vállalati önállóság érvényesülése érdekében, a törvényességi felügyeletet gyakorló szerven belül olyan szervezeti megoldás kialakítása célszerű, amely az alapító szervet megillető tulajdonosi jogok (az ún. alapítói jogok) és a törvényességi felügyeletből folyó jogosítványok gyakorlásának megfelelő szervezeti elkülönülését biztosítja. Hasonló megoldás kialakítására kell törekedni a tanácsok esetében is. 2. A törvényességi felügyelet hatósági felügyelet, tartalmát illetően pedig általános szervezeti felügyelet. Ellenőrzi, hogy a vállalat szervezete és működése megfelel-e a hatályos jogszabályi rendelkezéseknek és ha jogszabálysértést tapasztal intézkedik annak megszüntetésére. A törvényességi felügyelet nem terjed ki az egyes szakterületeken érvényesülő szabályok végrehajtásának ellenőrzésére, az ún. szakhatósági felügyeletre (pl. munkavédelem, minőségvédelem, szerződési rendszer működése, közegészségügy, adó, stb.). 3. A Vt. a törvényességi felügyelet feladatkörének meghatározása során:
