Tanácsok közlönye, 1981 (30. évfolyam, 1-42. szám)

1981 / 25. szám

25. szám TANÁCSOK KÖZLÖNYE 637 — az engedélyezett terv szerinti egyes szerkezeti elemek helyett mást építettek be, de az a tervezett szerkezettel alapvető jellemzőiben (pl. teherbírás, méret, hőszigetelés stb.) legalább egyenértékű, továbbá — az épület külső megjelenése csak a fentiek következtében változott. Összefoglalva: az építési engedélytől eltérés jellegétől függően az építésügyi hatósági intézkedések az alábbiak szerint csoportosíthatók: — ha az eltérés olyan, amelyhez — a 13/1979. (VIII. 30.) ÉVM számú rendelettel módosított 2/1979. (I. 18.) ÉVM számú rendelet 20. §-ának (1) bekezdése értelmében — az építtetőnek nem kellett az építésügyi hatóság engedélyét kérnie, a használatbavételi engedély megadható, de — a 14/1979. (VIII. 30.) ÉVM számú rendelettel módosított 3/1977. (I. 18.) ÉVM számú rendelet 2. §-a (4) bekezdése b) pontjának megfelelően — kötelezni kell az engedélyest az engedélyezett és a kivitelezett állapot közötti eltérést feltüntető helyszínrajz és műszaki tervek benyújtására; — ha az eltéréshez az építtetőnek az építésügyi hatóság engedélyét kellett volna kérnie, de az eltérés nem minősül jelentősnek, az építtetőt — a használatbavételi engedély kiadásának egyidejű megtagadása mellett — fennmaradási engedély iránti kérelem előterjesztésére kell kötelezni, és szabálysértési felelősségrevonását indokolt kezdeményezni, — ha az eltérést az építésügyi hatóság jelentősnek minősíti, az építtetőt — a használatbavételi engedély kiadásának egyidejű megtagadása mellett — fennmaradási engedély iránti kérelem benyújtására kell kötelezni és őt — a fennmaradási engedély megadásával egyidejűleg — építésrendészeti bírsággal kell sújtani. C) Fennmaradási engedélyezési eljárás Á fennmaradási engedély — a végleges fennmaradási engedély,1 — a visszavonásig érvényes fennmaradási engedély, vagy — meghatározott (naptári napokban, hetekben, hónapokban vagy években) időre szóló fennmaradási engedély lehet. Mindhárom fennmaradási engedélyfajta magában foglalja a használatbavétel engedélyezését is; erre a határozatban külön kitérni nem szükséges. Végleges fennmaradási engedély arra az épületre (építményre) adható, amely — átalakítással vagy anélkül — nem gátolja a területrendezési terv végrehajtását, a tervszerű területfelhasználást, területfejlesztést, illetőleg a fennmaradása a terület rendeltetésével nem ellentétes, és megfelel a kötelező (általános érvényű, illetőleg eseti) hatósági előírásoknak. Az átalakítást — ha ez szükséges — a végleges fennmaradási engedélymegadásáról szóló határozatban el kell rendelni. Visszavonásig, illetve meghatározott időre szóló fennmaradási engedély kiadására akkor kerülhet sor, ha az építmény (épület) csak a terület jövőbeni tervezett rendeltetésszerű felhasználásáig maradhat fenn. Ezen fennmaradási engedély megadása esetében is vizsgálni kell a vonatkozó hatósági előírások betartását és ennek érdekében —szükség esetén — ugyancsak indokolt az átalakítást elrendelni. Ha csak egy-két éves időtartamra szóló fennmaradás volna engedélyezhető és ezért jelentős átalakítás elrendelése nem lenne célszerű, az építésügyi hatóság a fennmaradás engedélyezése helyett mérlegelje — méltányosan megállapított, két évnél nem hosszabb határidő kitűzésével — a bontás elrendelését. A visszavonásig, illetőleg a meghatározott időre szóló fennmaradási engedély magában hordja azt a jelentős bizonytalansági tényezőt, hogy az építményt (épületet) előbb-utóbb az építtetőnek saját költségén — kártalanítási igény nélkül — le kell bontania. Ezt az építésrendészeti bírság kiszabása során indokolt figyelembe venni, s az építésrendészeti bírságról szóló rendelet keretei között úgy mérlegelni, hogy az előreláthatólag rövid időn (5 éven) belül történő visszavonásig vagy meghatározott időre szóló fennmaradás engedélyezése esetén a bírság mértéke inkább az alsó határhoz közelítsen. II. Megelőző és feltáró építésrendészeti tévékenység A megelőző és feltáró építésrendészeti tevékenység elsősorban az építésügyi hatóság, továbbá községben az egységes szakigazgatási szerv feladata. Ebben a munkában alapvető követelmény a folyamatosság és a rendszeresség. A hangsúly a megelőzésen van, hogy a fennmaradás engedélyezésére egyre ritkábban kerüljön sor csupán azért, mert a kész épület jelentős népgazdasági értéket képvisel. Az építésrendészeti ellenőrzéseket — a település (terület) jellegétől függően — egy- vagy kéthetenként célszerű végezni. Különös jelentősége van az országos jelentőségű üdülőterülettel rendelkező településeken a szombat-vasárnapi ellenőrzéseknek. Az építésügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szerv kezdeményezze a helyi tanács végrehajtó bizottságánál, hogy a vb. hívja, illetőleg kérje fel az építésrendészeti ellenőrzésre és a tapasztalatokról szóló jelzésadásra a tanács hivatali apparátu| sának a dolgozóit és a tanácstagokat, továbbá a I megfelelő tanácsi bizottságokat is. Célszerű az el| lenőrzési tevékenységbe társadalmi aktívákat is