Tanácsok közlönye, 1971 (20. évfolyam, 1-61. szám)

1971 / 11. szám

11. szám TANÁCSOK KÖZLÖNYE 305 tére gyakorolt hatásának figyelembevételével kell mindinkább biztosítani az összpontosított fejlesztés előfeltételeit. Az iparfejlesztés centrumaiba kell telepíteni a korszerű technikai színvonalú, magas szakképzettséget igénylő iparágak üzemeit, biztosítva azok fejlődésének feltételeit. Ennek érdekében — biztosítani kell az ipart kiszolgáló kommunális, közlekedési létesítményekkel megfelelően előkészített iparterületek létrehozásának feltételeit; — a műszaki, kutatási, oktatási, kulturális és egészségügyi háttér biztosítása érdekében szükséges támogatni a szakemberképzést és letelepedést. 3. A kis- és középvárosokban, valamint egyes városiasodó településeken is indokolt létrehozni a hatékony ipartelepítés infrastrukturális és szakképzett munkaerő-ellátási feltételeit, fokozott figyelmet fordítva arra, hogy a fejlesztés ne szakadjon el a valóságos igényektől, ne haladja meg általában a körzet munkaerőforrásait. Elsősorban a tartós munkaerőfelesleggel rendelkező területek központjaiban szükséges olyan munkaigényes iparágak korszerű kis- és középüzemeit telepíteni, amelyek igényeit a települések adottságai kielégítik. 4. A községek hálózatának, valamint néhány mezővárosnak a fejlődési irányára továbbra is a mezőgazdaság gyakorolja a legjelentősebb hatást. A mezőgazdasági települések népességszámának általános csökkenésén belül elsősorban az apró és kis falvak és a külterületek népességszáma csökken. A technika fejlődése által kiváltott termelési koncentrálódáshoz, a gazdaságos üzemnagyság növekedéséhez szükséges a településhálózatnak is fokozatosan alkalmazkodnia. Ki kell jelölni azokat a településeket, centrum-községeket, amelyek a nagyüzemek gazdasági központjait és egyúttal azoknak az ellátási intézményeknek a telepítési helyét képezik, amelyek gazdaságos üzemeltetése meghatározott népességszámhoz kötött. Ezek vonzásközpontként a terület szervező centrumaivá fejlődhetnek. 5. A tanyavilág megszűnése hosszabb folyamat, amelyet a jelenlegi időszakban sem siettetni, sem késleltetni nem szabad. A belterjes mezőgazdasági területek tanyarendszerének és a mezőgazdasági üzemek készenléti telepeinek tartósabb fennmaradásával számolva, ezeknél gondoskodni kell a lakosság alapvető ellátási szükségleteinek kielégítéséről. IV. A területfejlesztés eszközrendszerének irányelvei A területfejlesztés eszközrendszere egyrészt a termelőerők hatékony térbeli elhelyezését, másrészt az egyes területek kiegyensúlyozott fejlesztése iránti társadalompolitikai igényt szolgálja. 1. A területfejlesztés legfontosabb eszköze a közép- és hosszútávú népgazdasági terv. Ennek területfejlesztési része határozza meg a tervidőszakban megvalósítandó területfejlesztési célkitűzéseket és a megvalósítás eszközeit, forrásait. A népgazdaság területfejlesztési tervében érvényesüljön a területfejlesztés összhangja a népgazdaság átfogó és ágazati fejlesztési célkitűzéseivel, valamint a területek adottságaival és igényeivel. A területfejlesztési terv határozza meg az egyes tervezési-gazdasági körzetek társadalmigazdasági szerkezetének alapvető fejlesztési irányait is. 2. A népgazdasági terv célkitűzéseivel összhangban — illetve annak részeként — kell befolyásolni a beruházások területi arányait és kialakítani a beruházások telepítésének, illetve azok területi orientálásának elveit. Ennek során: — központilag kell dönteni a kiemelkedő jelentőségű, a népgazdaság szerkezetét alapvetően befolyásoló nagyberuházások telephelyeiről, egyidejűleg biztosítva megvalósításuk feltételeit; — központilag kell meghatározni, illetve befolyásolni a termelés feltételeit és a lakosság életkörüfényeit jelentősen befolyásoló infrastrukturális fejlesztés és korszerűsítés területi arányait; — a hatékonyság szem előtt tartásával beruházási támogatással, illetve más gazdasági kedvezményekkel, vagy terhekkel szükséges elősegíteni a vállalati fejlesztési eszközök felhasználásának területi befolyásolását és egyes területek gazdasági szerkezetének módosítását, elmaradottságának fokozatos csökkenését. E célra szükség szerint lehet központilag támogatási alapokat képezni, illetve más kedvezményeket biztosítani. 3. A területfejlesztési célkitűzések megvalósítása érdekében a népgazdaság közgazdasági szabályozó rendszerének kialakítása során a területfejlesztés szempontjait is érvényesíteni kell. Ennek érdekében: — a területi fejlesztési célkitűzéseket és a hitelpolitika irányelveit összhangba kell hozni; — a jövedelempolitika és jövedelemszabályozás keretében biztosítani szükséges, hogy a kedvezőtlen természeti adottságú mezőgazdasági területeken gazdálkodó üzemek számára nyújtott támogatás a viszonylag legkevésbé gazdaságtalan termelési ágak fenntartására ösztönözzön. Ez azonban a munkaerő és a feüesztési eszközök társadalmi-gazdasági szempontból kívánatos területi átcsoportosulást ne akadályozza. 4. Az ország egyes körzeteiben — ahol az ipartelepítésben a vállalati és népgazdasági érdekek kizárólag közgazdasági eszközökkel nem minden esetben hangolhatok össze, és szelektív fejlesztést kell folytatni — hatósági-jogi eszközöket (telepítési engedélyezési eljárás, egyes körzetekben telepítési tilalom stb.) is szükséges alkalmazni.