Tanácsok közlönye, 1969 (17. évfolyam, 1-59. szám)

1969 / 41. szám

41. szám TANÁCSOK KÖZLÖNYE 763 — városias kiépül tségű községek közül azok nagyközséggé minősítése indokolt, amelyek a megye településhálózat-fejlesztési elgondolásai (terve) szerint jövőben is központi szerepkört látnak el és ennek következtében intézményeik nemcsak a saját lakosságuk, hanem kisebb kiterjedésű körzet lakosságának is nyújtanak bizonyos ellátást; — az ipari vagy bánya, illetőleg a gyógy- és üdülőközségek közül az ilyen adottságokkal már jelenleg rendelkező és népgazdaságilag vagy országosan is kifejezetten kiemelkedő jelentőségű objektumokkal ellátott községek nagyközséggé szervezése indokolt. b) Közös tanács is szervezhető nagyközséggé, amennyiben a hozzá tartozó községek együttes népességszáma az 5000 főt meghaladja, vagy a kormányhatározatban előírt egyéb feltételek fennállanak. c) Nagyközséget szervezni csak az előfeltételek teljeskörű megteremtése után lehet, ezért ezt a folyamatot igen nagy gonddal kell megtervezni. A nagyközségeket — az előfeltételek biztosítása ütemének megfelelően — tehát nem egyszerre, hanem tervszerűen kialakított hosszabb folyamat keretében lehet csak megszervezni. Mindezekre tekintettel a nagyközségek indokoltsági idősorrendben megvalósuló és tervszerű megszervezése érdekében a kormányhatározat végrehajtására célszerű — a megye településhálózat-fejlesztési elgondolásaival összhangban álló — több évre szóló távlati tervet készíteni, amely magában foglalja: — a megye nagyközséggé kijelölni tervezett községeit; ezek átszervezésének várható időpontját, valamint a dologi és személyi szükségleteket; — a nagyközségi tanáccsá történő átszervezés anyagi fedezete forrásainak megjelölését. (Községi, járási, megyei béralapmegtakarítás egyaránt felhasználható.) A tervet szükséges ismertetni az illetékes pártszervekkel, a Hazafias Népfront bizottságokkal és a megyében működő fontosabb állami szervekkel, majd véleményük ismeretében lehet azt a megyei tanács végrehajtó bizottsága elé terjeszteni. A jóváhagyott terv egy példányát a Minisztertanács Tanácsszervek Osztályának is meg kell küldeni. d) Az egyes nagyközségek konkrét megszervezésének sok mozzanatot felölelő munkáját helyes és célszerű a járás vagy az érintett község által esetenkint elkészített intézkedési terv alapján végezni. Az intézkedési terv ölelje fel az átszervezés — politikai ós társadalmi előkészítésének (pl. falugyűlések, párt- és tömegszervezeti gyűlések, tanácsülés), valamint lebonyolításának (pl. ünnepélyes tanácsülés, egyéb rendezvény, helyi sajtó tájékoztatása) feladatait; — a tanács szervezeti, személyi és működési feltételei biztosításának (pl. hivatali szervezet kialakítása, létszám- és bérügyi kérdések rendezése, irodafelszerelési, helyiség problémák) megoldását és — egyéb (pl. egyes intézmények átadása) tennivalókat. A nagyközségek megalakításának előkészítésére és lebonyolítására a közös tanácsok alakításával kapcsolatosan kialakult eljárási rend alkalmazható. e) A nagyközségek megszervezésére vonatkozó határozatokat közölni kell a Minisztertanács tanácsszervek Osztályával és a Központi Statisztikai Hivatal Településstatisztikai Osztályával. 4. A nagyközségi tanács szervezete és működése a) A nagyközséggé szervezés nem érinti a tanácstagok megbízatását. Általában nem indokolt változtatni a végrehajtó bizottságok összetételén sem. A megnövekedett feladatoknak megfelelően célszerű megvizsgálni az állandó bizottságok száma, létszáma és feladatköre módosításának szükségét. (Az állandó bizottságok szükségesnek mutatkozó átszervezésére az alakuló tanácsülésen vagy később kerülhet sor.) b) A nagyközségi tanáccsá alakulás fokozott politikai és szakmai követelményeket támaszt a vb vezetőkkel szemben. E fokozott követelményeknek megfelelően kell vizsgálni a vb vezetők helyzetét. Ezzel összefüggésben kell dönteni arról, hogy a körülmények feltétlenül szükségessé teszik-e függetlenített vb elnökhelyettes működését. Külön figyelmet kell fordítani a hatáskörök bővülése miatt a vb titkári funkció megfelelő személlyel' való betöltésére. c) A szakigazgatási szerv vezetője a vb titkára. A csoportvezetők között ki kell jelölni a szakigazgatási szerv vezetőjének állandó helyettesét. d) A nagyközségi tanács végrehajtó bizottságának hivatali szervezete egységes községi szakigazgatási szerv, amelyen belül csoportok szervezhetők és azok vezetőit indokolt a község nagyságától függően kiadmányozási jogkörrel felhatalmazni. e) A nagyközségi tanácsok végrehajtó bizottságának szakigazgatási szervezetét és létszámát a községek — nagyságára, jellegére, funkcióira, fejlettségére, — a nagyközségeknek a községekhez viszonyítottan jelentősen kibővült hatáskörére és hatósági jogkörére, valamint — az irányítása alá tartozó intézményekre tekintettel a várható munkaterhelés előzetes felmérése alapján kell kialakítani. A hatáskör bővülése általában szükségessé teszi, hogy a nagyközségi tanács hivatali szervezetét (vezetését) kellő politikai tapasztalattal és szakmai gyakorlattal rendelkező, képzett személyekkel erősítsék megf) Az egységes szakigazgatási szerv túlzott belső tagolása nem indokolt. A feladatok csoportosítása az alábbiak szerint célszerű: — szervezési, igazgatási, építési, ipari, kereskedelmi, mezőgazdasági és élelmezésügyi, egészségügyi, művelődésügyi feladatok, — terv, költségvetési, adóügyi, fejlesztési feladatok.