Tanácsok közlönye, 1961 (9. évfolyam, 1-85. szám)

1961 / 38. szám

412 TANÁCSOK KÖZLÖNYE 38. szám. A panaszbeadványnak a hatáskörrel rendelkező szervhez történő felterjesztése kötelező, kivétel az az eset, ha a szerv, amelyhez a beadvány érkezett, a törvény 43. §-ában biztosított lehetőséggel hatáskörében él és a panasznak megfelelően határozatát visszavonja. b) A tanács végrehajtó bizottságok szakigazgatási szerveinek többsége idegenkedik a törvény' 43. §-ának alkalmazásától és az erre hatáskörrel rendelkező szervek nagyon sokszor indokolt esetben sem vonják vissza a felettes szervek, illetőleg bíróság által még el nem bírált törvénysértő határozatukat. A felesleges munka elkerülése, az ügyek gyors elintézése miatt indokolt, hogy panasz esetén az arra hatáskörrel rendelkező szakigazgatási szervek i__ amennyiben a megpanaszolt határozat törvénysértő — minden lehető esetben éljenek a törvényadta visszavonási lehetőséggel. c) A szakigazgatási szervek többsége a törvény 43. §-ának alkalmazásával hozott határozatok egy példányát az idézett § (4) bekezdésével ellentétben a szakfelügyeletet gyakorló felettes szervhez (megyék esetében a szakfelügyeletet ellátó miniszterhez, országos hatáskörű szervhez) nem terjeszti fel. d) Több minisztérium (országos hatáskörű szerv) kifogásolta, hogy az 1.099/1954. (XI. 28.) Mt. h. sz. határozat3 73. pontjában előírt végrehajtó bizottsági határozat felterjesztési kötelezettségének a megyei szintű tanács végrehajtó bizottságok nagy része nem tesz eleget és az egyedi áUamigazgatási panaszügyekben hozott határozatok egy példányát nem küldi meg a panasz tárgya szerint illetékes minisztériumnak. e) A panaszok intézésére hatáskörrel rendelkező szervek munkáját nagymértékben gátolja, hogy az első- vagy másodfokon eljáró szervek a náluk benyújtott, vagy hozzájuk megküldött panaszbe?üványban előadottakat az illetékes szervhez történő felterjesztést megelőzően nem vizsgálják meg alaposan — ezt^a b) pontban említettek is alátámasztják —, s így a törvény 69. § (3) bekezdése alapján kötelezően adandó nyilatkozatok sablonosak, a felterjesztésben nem térnek ki a panaszban előadott valamennyi tényre és körülményre, és rendszerint nem is foglalnak határozottan és indokoltan állást a panasz elbírálását illetően. A vizsgálatok több tanácsi szervnél megállapították azt is, hogy a döntéshez szükséges adatokat a felterjesztő szerv mulasztása következtében számos esetben a felettes szervnek kellett beszereznie. Ez a módszer a panaszintézési idő indokolatlan elhúzódását és költségtöbbletet eredményez. Indokolt tehát, hogy a felettes szervek az eddiginél fokozottabb mértékben követeljék meg a felterjesztő tanácsi szervtől, hogy már a felterjesztés előtt tisztázza a panaszban előadott körülmenyeket. A felettes szerv — teljesítési határidő megjelölésével — hiánypótlás végett küldje vissza az iratokat minden olyan esetben, amikor nem . 3 A határozatot a Tanácsok Közlönye 1954. évi 74. Száma közli. mutatkozik feltétlenül szükségesnek, hogy a hiányzó adatokat közvetlenül maga szerezze be. 4. Általános tapasztalat az is, hogy a panaszok és a közérdekű bejelentések elintézésénél az érintett szervek nem tartják be a törvény 37. § (4) ben kezdésében, illetőleg az említett kormányhatározat 1. pontjában előírt 30 napos intézkedési határidőt. Ennek egyik oka a panaszok és a közérdekű bejelentések túl sok helyen történő nyilvántartása [az iktatás rendezésére a Kormány Titkársága a 30—34/1960. II. sz. rendelkezés Hl/12, pontjában már intézkedett, ezt egészíti ki a jelen állásíogia-? lás l/'b. pontja]. Egyes tanács végrehajtó bizottságok az 1.013/1959. (IV. 8.) Korm. sz. határozat h pontjában kizárólag a megyei szintű tanács végrehajtó bizottságok részére előírt nyilvántartás felfektetését az alsóbb tanácsok végrehajtó bizottsá-t gainál is elrendelték. Az iktatáson kívüli többszörös nyilvántartás lassítja az ügymenetet, hátráltatja az ügyek gyors elintézését, ezért meg kell vizsgálni, hol indokolt a külön nyilvántartás fenntartása. Tekintettel arra, hogy az előírásos jelzések alkalmazása az iktatókönyvben teljes mértékben lehetővé teszi a panaszok és a közérdekű bejelentések áttekintését, a külön nyilvántartást a megyei szintnél lejjebb szinte mindenütt meg lehet szüntetni. 5. A Legfőbb Ügyészség tájékoztatása szerint a tanács végrehajtó bizottságok szakigazgatás? szervei a feltárt hibák megszüntetésére általában intézkednek, vonakodnak azonban a mulasztóknak, a törvénysértőknek a felelősségre vonás ától akkor is, ha sok és súlyos hibát, hiányosságot tapasztaltak. Ez a magatartás az állami fegyelem megszilár-* dulását akadályozza, ezért indokolt esetben a felelősségrevonástól nem szabad eltekinteni 6. A Legfőbb Ügyészség vizsgálata feltárt olyan eseteket is, amikor a szakigazgatási szerv vezetőjét a beadványban megrágalmazták. A törvény 68. § (2) bekezdésében biztosított rágalmazási per megindítási lehetőséggel a megrágalmazottak általában nem élnek. Ez a magatartás esetleg az államigaz-i gatási szervek lejáratásához is vezethet, ezért szükséges, hogy az érdekeltek indokolt esetben a törvényben biztosított jogukkal éljenek. KORMÁNY TITKÁRSÁG VB IGAZGATÁSI OSZTÁLYA Szerkeszti: Magyar Forradalmi Munkás-Paraszt Kormány Titkársága. Szerkesztésért felelős: Or. Kormos Géza. Kiadja: Magyar Közlöny Lapkiadó Vállalat. Kiadásért felelős: Hegedűs L. Ákos. Budapest, V.. Bajcsy-Zsilinszky út 78. III. Telefon: 121—592, 118—007. (7., 58.) Terjeszti a Magyar Posta. Előfizethető a Posta Központi Hírlap Irodánál. Budapest, V., József nádor tér 1. Telefon: 183—022, 180—850. Egyas példányok árusítása: Budapest, V.. József Attila u. 3. Teleíon: 183—419. Csekkszámlaszám: 61.0SS. 613491/2 — Zrínyi Nyomda, Budapest.