Korbuly Imre: Magyarország közjoga illetőleg magyar államjog rendszere, kapcsolatban az ország közigazgatási szervezetével (1877)

Első szakasz: A magyar alkotmány történeti kifejlődése és közjogi jellege

64 E. R. ELSŐ SZAK. MÁSODIK FEJEZET. alapján a m. kir. helytartótanácsnak, mint Magyarországon a polit. igazgatás legfőbb hatóságának, függetlenségét és hatáskörét biztosítja — alaptörvényeknek nevezi s azokra mint alaptörvényekre hivatkozik. A végrehajtó hatalmat — a felhozott alaptörvények szerint is — a király a törvények értelmében tartozván gyakorolni: erre nézve a kormányzati müszerveket is részint a már felhozott alaptörvények (1608 : k. e. 10. és 1741 : 11.), részint az ezeken alapuló egyéb törvényes müszervei 1848 előtt a m. kir. udv. kancellária, a m. kir. helytartótanács és a magyar pénzügyi kamara valának ; mígnem ezen, a végrehajtó hatalomnak törvényszerű gyakorlatára nézve hiányos szerkezetöknél fogva az alkotmánynak csekély vagy épen semmi biztosítékot nem nyújtó testületi (dicasterialis) kormányrendszer helyébe az 1848 : 3. t. cz. a parlamentaris kormányrendszert nem tette. Az 1848 : 3. t. cz. ennek következtében rendeli, hogy : »a király (vagy távollétében a nádor, mint kir. helytartó), kinek személye (sőt midőn a király személyét a végrehajtó hatalom gyakorlatában helyettesíti, a nádoré is) szent és sérthetetlen, a végrehajtó hatalmat a törvények értelmében független magyar minisztérium által gyakorolja, s bármily rendelete, parancsolata, határozata, kinevezése csak ugy érvényes, ha a Budapesten székelő miniszterek egyike által is aláiratik; a minisztérium minden tagja mindennemű hivatalos eljárásáért felelős levén. Mindazon tárgyakban tehát, melyek eddig a m. kir. udv. kancelláriának, a kir. helytartótanácsnak s a kir. kincstárnak, ideértvén a bányászatot is, köréhez tartoztak, vagy azokhoz tartozniok kellett volna, s általában minden polgári s egyházi, kincstári és általában minden honvédelmi tárgyakban ő Felsége a végrehajtó hatalmat ezentúl kizárólag csak a magyar minisztérium által fogja gyakorolni.« Ennélfogva a testületi kormányrendszernek megszüntetésével a m. kir. udv. kancellária, kir. helytartótanács és pénzügyi kamara megszűntek s a fentebb felhozott alaptörvényeknek azokra vonatkozó rendeleteit az 1848: 3. t. cz. hatályon kivül helyezte; azonban azoknak, nevezetesen az 1608: k. e. 10. és 1741 : 11. t.-czikkeknek Magyarországon a hivataloknak magyarok által való betöltésére vonatkozó határozatai most is fenállanak, és az 1791 : 12. t. cz. egész tartalma, ugy a tör vényhozó, mint a végrehajtó hatalom gyakorlására nézve — mert az a kormányzás tekintetében is a törvények értelmében való gyakorlását a végrehajtó hatalomnak rendelvén el: annak az 1848: 3. t. cz. óta törvényes műszerve a magyar felelős minisztérium — most is irány-