Törvényhozók lapja, 1937 (6. évfolyam, 1-24. szám)

1937 / 9-10. szám - Fabinyi Tihamér pénzügyminiszter általános indokolása az 1937/38 évi állami költségvetéshez

A tárcabevételek előirányzata főleg a bruttó számadási rendszer fokozott alkalmazásával összefüggésben 1.8 millió pengővel emelkedik. //. Állami üzemek. A gazdasági helyzet javulása az állami üzemek előirányzatában is kifejezésre jut. A forgalom, valamint a foglalkoztatás emelkedésével kapcsolatban emelkednek úgy a kiadások, mint a bevételek. Végeredményben a bevételek növekedése 7.6 millió P-vel haladja meg a kiadásokét, úgy hogy az üzemek hiánya az 1936/37-re előirányzott 59.1 millióval szemben az 1937/38. évi költségvetésben 51.5 millió P. Az állami üzemek eredményeinek elbírálásánál nem hagyhatók figyelmen kívül azok a kedvezmények, amelyeket az üzemek a magyar közgazdaságnak nyújtanak. Az államvasutak által nyújtott kedvezmények értéke, az előző évi forgalom alapján számítva, a mezőgazdasági és. ipari cikkeknél mintegy 22.7 millió P. A posta, távírda és távbeszélő által nyújtott kedvezmények értéke pedig mintegy 3.2 millió P-re tehető. Az üzemek költsvégvetési egyensúlya ezúttal sem volt biztosítható s az államvasutak, az álami vas-, acélés gépgyárak, valamint a selyemtenyésztés hiányát a többi üzem feleslege nem fedezi. A feleslegek, az egyes üzemeket terhelő nyugellátások figyelembevételével, a következők: a posta, távírda és távbeszélő feleslege 5,967.000 P a kőszéírbányászat ,, 167.000 „ az állami erdőgazdasági birtokok ,, 155.000 ,, az állami mezőgazdasági birtokok ,, 918.000 „ a postatakarékpénztár 16.000 ,, Ezzel szemben az államvasutak hiánya 50,713.000 P az állami vas-, acél- és gépgyárak hiánya 7,623.000 ,, a selyemtenyésztés hiánya pedig . . . 413.000 ,, úgy. ri°gy végeredményben az állami üzemek hiánya 51,526.000 P.' Ennék a hiánynak mérlegelésénél azonban figyelembe kell venni, hogy az üzemek kiadási előirányzatából 21.6 millió P a beruházás, tehát olyan kiadás, ami vagyonszaporulatot von maga után. Ha az állami üzemek kiadásainak főbb csoportjait tekintjük és az 1937/38. évi előirányzat adatait az 1936/37. évi költségvetés adataival összehasonlítjuk, a helyzet a következő: 1936 37. évre megállapított 1937/38. évi költségvetés előirányzót millió p e n g ó személyi járandóságok . 104.2 105.8 + 1.6 nyugellátások .... 93.— 96.— + 3.— dologi (üzemi) kiadások 200.7 212.6 + 11.9 az üzemeket terhelő állami adósságok 15.2 9.3 — 5.9 beruházások . . . . . 10.5 21.9 +11.1 Összesen: 423.6 445.3 + 21 7 A személyi járandóságok emelkedése a forgalom és a foglalkoztatás növekedésével kapcsolatosan elkerülhetetlenné vált létszámemelésnek, valamint a nem rendszeres illetmények (jutalékok) emelkedésének a következménye. Az üzemek alkalmazottainak létszáma végeredményben 185 fő emelkedést mutat. A nyugellátások szükséglete az ellátásra jogosultak számának növekedése folytán az üzemeknél is emelkedik. Az üzemi nyugdíjasok, özvegyek és árvák létszáma 1.124 főnyi emelkedést mutat. Az emelkedés a nyugdíjasoknál 951, a nyugbéreseknél 169, az özvegyeknéi 359, a kegydíjasoknál 22, ezzel szemben az árvák száma 377 fővel apadt, az életjáradékban részesülök száma pedig változatlan. A dologi (üzemi) kiadásoknál mutatkozó emelkedés a forgalom, illetőleg a termelés és gyártás növekedésével, a postatakarékpénztárnál pedig a betétállomány emelkedésével kapcsolatos és teljes mértékben ellensúlyozva van az üzemek emeikedö bevételeivel. A forgalomnövekedéssel kapcsolatban nagyobb mérvben emelkedtek az államvasutaknál, valamint a posta, távírda és távbeszélyönél a felújítási kiadások, a mozdony- és kocsipark nagyobbmérvíi javítása, illetőleg a távbeszélő állomások számának emelkedése folytán. Az üzemeket terhelő állami adósságoknál mutatkozó csökkenés az egyes külföldi fizetési eszközök árfolyamváltozásából, főként azonban abból adódik, hogy az 1933:11. t.-c. alapján felvett kincstári jegy kölcsönre ezúttal csak kamatszolgálat irányoztatott elő, a hitelezőkkel törtémt megállapodás értelmében. A beruházások előirányzata 11.1 millió P-vel emelkedett. A többlet a posta, távírda és távbeszélőnél csaknem teljes egészében a távbeszélő hálózat fejlesztésével, az államvasutaknál pedig főként a forgalmi eszközök szaporításával és a síncserékkel kapcsolatos. ///. Állami közigazgatás és üzemek együtt. Összegezve az 1937/38. évi költségvetés közigazgatási és üzemi részének kiadásait és összehasonlítva az 1936/37. évre megállapított költségvetés adataival, a kiadások főbb csoportjai a következő változásokat mutatják: 1936/37. évre megállapított költségvetés millió p e n g ő 1937/38. évi előirányzót személyi járandóságok . 363.— 365.3 + 2.3 nyugellátások .... 238.1 244.4 + 6.3 hozzájárulások az önkormányzatok alkalmazottaink és nyugdíjasainak járandóságaihoz ..... 46.8 47.4 + 0.6 dologi (üzemi) és átmeneti kiadások 432.2 472.— + 39.8 állami adósságok . . . 98.6 92.4 — 6.2 békeszerződési terhek . , 1.1 1.1 beruházások .... 32.— 44.5 + 12.5 Összesen: 1.211.8 1.267.1 + 55.3 Az egyes kiadási csoportok aránya az összes Kiadásokhoz viszonyítva a következő: százalék személyi járandóságok . 33.5 30.— 28.8 nyugellátások .... 12.8 19.6 19.3 hozzájárulás az önkormányzatok alkalmazottaiknak és nyugdíjasainak járandóságaihoz .... 4.1 3.9 3.7 dologi (üzemi) és áemeneti kiadások 35.7 35.7 3.7 állami adósságok . . . 7.5 8.1 7.3 békeszerződési terhek . . 0.9 0.1 0.1 beruházások 5.'5 2.6 3.5 Összesen: 100.— 100.— 100.— 63