Társadalomtudomány, 1942 (22. évfolyam, 1-5. szám)

1942 / 1. szám - HOL AZ IGAZSÁG? (A bíró lélektani problémái)

zo SZABÓ JÓZSEF — mint már említettük — csak a kifejezetten hozzá utalt vitás kérdések tárgyalására és eldöntésére terjed ki, s a jog- és törvényhasonlatosság (analógia) elvének alkalmazásával sem tágítható (189Ó : XXVI. t.-c. 17., 19. §). És mégsem kerülhető el a kiterjesztése. A kiterjesztés titkos kapui : a fogalmak. Vegyük például a közalkalmazottak illetményügyeit, melyeket a törvény kifejezetten a bíróság hatáskörébe utal. Mit kell közalkalmazott, mit illetmény alatt értenünk? A büntetőjogi meghatározások (Btk. 461. §, 1940 : XVIII. t.-c. 3. §) ebben a vonatkozásban nem vehetők figyelembe. A közigazgatási bíróság gyakorlata általában azokat érti közalkalmazott alatt, akik bármilyen minőségben rendszeres fizetés mellett az állam, törvényhatóság vagy község szolgálatában állnak. A hatásköri bíróság állandó gyakorlata1 szerint pedig azokat kell közalkalmazottnak tekinteni, akiket az állam, a törvényhatóság vagy a község hatósági teendők és általában közigazgatási funkciók ellátására avagy közvagyon kezelésére eskü vagy fogadalomtétel kötelezettségével kinevez, megválaszt, vagy különös megbízatással alkalmaz. A fogalom határai azonban nem élesek ; a bíró minden esetben értelmezni kénytelen. Mindenekelőtt kérdés, vájjon a szerződéses alkalmazottak is a közalkalmazottak közé tartozhatnak-e? A hatásköri bíróság ezt szerződéses forgalmi adóhivatali alkalmazottak,2 egy selyemtenyésztési felügyelőségi alkalmazott,3 közkórházi szerződéses orvosok,4 szerződéses községi húsvizsgálók5 és egy fogadalmat tett postai munkás6 ügyében igenlőleg döntötte el, ami lényegileg kiterjesztő értelmezést jelent. Ez a döntések indokolásaiból is kitűnik. Az egyik határozatban (1928. Hb. 69) ugyanis a bíróság a rendszeresített alkalmazottak analógiájára hivatkozik, mint akik ugyanazt a munkakört töltik be, s a Pp. 1. §-át megszorítólag értelmezi azért, hogy a közalkalmazott fogalmát kitérjesztőleg 1 1927. Hb. 19., 36., 1928. Hb. 54., 56., 1932. Hb. 64., 1934. Hb. 95., 1935- Hb- 78., 1938. Hb. 7., stb. 2 1928. Hb. 59., 62—69., 71- 1929. Hb. 2., 3., 70., 1930. Hb. 54. 3 1931. Hb. 2. 4 1925. Hb. 24., 1927. Hb. 18. 5 1928. Hb. 54., 1932. Hb. 64., 1934. Hb. 95-. 1935. Hb. 78. 6 1939. Hb. 143.