Polgári jog, 1936 (12. évfolyam, 1-10. szám)

1936 / 1. szám - Moratóriumból kibontakozás felé

6 lehessen kidolgozni. Nagy házat nem lehet egyszerre minden részében megalkotni, hanem előbb szilárd alapot kell vetni és annak teherbírását kell kipróbálni. A kibocsátott rendeletekben alig akad egy-két olyan szabály, amelyet mellőzni lehetne olyan műben, amely megkisérelné a gazdatartozásokra vonatkozó jogszabályokat egységes kódexbe foglalni. Egy ilyen műből aligha lehetne kihagyni a már lejárt határidőket2) és a határidők eltelte miatt hatályt vesztett szabályokat is, mert rendszerint szükségesek a hatályosságuk alatt keletkezett jogviszonyok elbírálásához és a későbbi rendeletek megértéséhez.3) A jogszabályok nagy száma miatt panaszkodók helytelelenül említik a rendeletekkel egy vonalban a gazdatartozásokról kiadott különböző körleveleket, utasításokat és egyes esetre szóló intézkedéseket. Ezek nem alkotnak új jogszabályt, hanem csak a meglevő jogot alkalmazzák. A pénzügyminiszter a főfelügyelet és ellenőrzés körében utasításokat ad a pénzügyigazgatónak és a helyi bizottságnak (16,200/1933. M. E. 10. §.). A Pénzintézeti Központ és az OKH. bírói út kizárásával, a pénzügyminiszter szerveiként állapítják meg a kamathozzájárulást (2500/1933. P. M. 10. §.), a tőketörlesztési jutalomért járó megtérítést (2200/1934. P. M. 5. §.), a készpénztörlesztést és a könyvadósságvállalást (8700/1934. M. E. 10. §.) és az e közben követett gyakorlatukról körlevelekkel tájékoztatják a hitelintézeteket. A Pénzintézeti Központ és az OKH. egyes körlevelei a hitelintézeteknek a kormánnyal szemben vállalt olyan megállapodásait is megrögzítik, amelyekben a hitelintézetek a gazdaadósok és ezek együttkötelezettei irányában jogszabálybeli kötelezettség nélkül is türelmet fogadnak és a követelések behajtásában követendő magatartásuk határait megvonják. Az említett utasítások, körlevelek és megállapodások tartalma olykor nagyjelentőségű; irányt mutatnak a rendeletek alkalmazására, sőt példát és indítást adhatnak új jogszabályok alkotására is, így a 3/1934. P. K. körlevélben4) az együttkötelezettekre vonatkozólag foglalt megállapodás nyomán alakult ki a 8700/1934. M. E. 4. §. és a II. R. 18—20. §. Mégis magukban véve új jogot legfeljebb annyiban alkotnak, amennyiben a bírói gyakorlatot s általában a szokást jogalkotónak tekinthetjük. 2) Lejárt határidőik', a védetté nvílvánításra R. 3. §. (*) bek.f 15.500/1933. M. E. 1. §. 1. bek., igazolásra 4200/1934. I. M. 1. §., a R. 6. §. kedvezményének igénybevételére 200/1934. P. M. 1. §., a kamathozzájárulásra 500/1934. P. M„ 550/1934. P. M. 2. §., 1600/1934. P. M„ 3030/1934. P. M., 1450/1935. P. M., — a halasztásra megszabott határidőkről a következő fejtegetésekben szólunk. 3) A folyamatosan halmozódó joganyag gyűjteményes összefoglalásának elvi nehézségeiről 1. Vladár Gábor: A hatályos jogszabályok hivatalos összegyűjtése (Magyar Jogászegyleti Értekezések 1933. júniusi sz.). 4) Ismertetését 1. SzeTző: Együttkötelezettség a gazdatartozások fizetésének szabályozásában (Polgári Jog 1935. 141—149. 1.).