Az Országos Bírói és Ügyészi Egyesület hivatalos értesítője, 1913 (4. évfolyam, 26-29. szám)

1913 / 27. szám - Újabban beadott általános sürgető előterjesztésünk

252 sckben előterjesztésekkel élt az igazságügyi kormányhoz. Ezeknek az előterjesztéseknek a sorsáról azonban mindezideig még hírt sem kaptunk. Pedig a több miid 3000 tagot, tehát a birói és ügyészi karnak majdnem minden tagját magában foglaló ezen egyesületünk, már tagjai ilyen nagy számánál fogva is, a magyar igazságszolgáltatásnak olyan erőtényezője, a mely joggal tarthat igén)t arra, hogy szava mindazokban a kérdésekben, a melyek a birói és ügyészi kar és a magyar igazságszolgáltatásnak érdekeit érintik, komoly meghallgatásra találjon; és joggal elvárhalja, hogy legalább azokban a szervezeti kérdésekben, a melyek a birói és ügyészi kar tagjainak közvetlen érdekeit érintik, az ő véleménye előzetesen is kikéressék. Nagyméltóságod annak idejében, a mikor egyesülelünk vezetősége Nagyméltóságodnál hivatalbalépése alkalmából tisztelgett, teljes készségét fejezte ki az iránt, hogy az igazságszolgáltatást érintő minden kérdésnek az elintézésénél szívesen veszi és keresi rna;d az egyesülettel való érintkezést. Mi nagy örömmel vettük Nagyméltóságod eme kijelentését, mert egyrészt biztosítékát láttuk benne annak a kölcsönös megértésnek, a mely a bennünket egyaránt érdeklő ügyeknek és kérdéseknek a magyar igazságszolgáltatás javára való legmegfelelőbb elintézéséi és megoldását egyedül eredményezheti csak, másrészt pedig reményt merítettünk belőle arra, hogy sok oly kérdésben, a melyben a mi nézeteink talán még nem mindenben egyeznek meg az igazságügyi kormány nézeteivel, a kölcsönös együttműködés keretében sikerül majd a magyar igazságszolgáltatás javára egymást meggyőzni a törekvéseink helyességéről és czélravezetőségéről és sikerül majdan olyan megoldást találni, a mely egyrészt teljesen fedi az igazságügyi kormánynak kétségtelenül jogos azt a törekvését, hogy hatalmi sphserája az államhatalom helyesen értelmezett souverenitása sértetlenségének teljes megóvásával a megengedett mértéken túl ne korlálozlassék, máslelől azonban teljesen biztosítja a bírói függetlenségnek azt a mértékét is, a mely nélkül az összes köz- és magánjogok érték nélküli eszmei fogalmak csupán. És mert azt reméljük és hiszszük, hogy Nagyméltóságod az akkor kifejlett álláspontjából kifolyólag a velünk való együttműködés czéljából már a közel jövőben a cselekvés terére is log lépni, síelünk most Nagyméllóságodnak figyelmét mindazokra az előterjesztésekre felhívni, ;i melyekel már előzőleg az igazságügyi kormányokhoz intéztünk a nélkül, hogy azoknak elintézéséről még csak hírt is kaptunk volna. Ezek között első sorban lel kell említenünk a külön birói status visszaállítása és az automatikus előlépés megalkotása iránti előterjesztésünket. Nem akarjuk ugyan ezzel az alkalommal mindazokal az okokat és érvekel ismételni, a melyekel a külön birói status \isszaállílása és az automatikus előlépés megalkotása iránti előterjesztéseinkben bőven és meggyőző alapossággal kifejlettünk és nem akarjuk azokat sem ismételni, a miket az automatikus előlépés képzelt veszélyei ellen lelhozlunk, de Nagyméltóságodnak hivatalba lépésekor elmondott beköszöntő beszédében ennek az automatikus előlépés intézményének ellenében elioglalt álláspontjával szemben mégis kénytelenek vagyunk ill újból kiemelni és hangoztatni, hogy a birói külön slalus visszaállítását és az automatikus előlépés megteremtését a birói függetlenség olyan elengedhetlen alapleltételének tekintjük, hogy a birói karban észlelhető mozgalom mindaddig nyugvó pontra nem fog jutni, a míg ez iránti követeléseink teljesítve nem lesznek, meri miről van ill, szó: Szó van arról, hogy az elsőfokú és bíróságoknál ügyészségeknél az előléptetés mai rendszeréi ólyképen kell megváltoztatni, hogy a megalkotandó külön birói és ügyészi státusban a biró és az ügyész bizonyos számú éveknek elteltével fokozatosan nagyobb javadalmazáshoz jusson, a nélkül, hogy ezzel egymagában lelsőbbfokú bírósághoz való kinevezésié igényi szerezne, de a nélkül is, hogy ezl a magasabb javadalmazást külön királyi kinevezéstől kellene függővé tenni. Ha az eUő birói, illetve ügyészi kinevezésnél a legszigorúbb kiválasztást gyakorolják, ezzel gátolván meg azl, hogy nem. hivatott elemek jussanak a b'rói és az ügyészi karba, akkor abból sem az államhalalom souverenitása, sem más szempontból semmi hátiány nem származhatik, hogy az első íokra történt kinevezés után az oda kinevezett szerezze meg a jogot arra, hogy az első fokon megmaradva, három- vagy négy-évenként javadalmazása törvényesen meghatározott összeggel gyarapodjék, hogy ilyképen a szolgálatban becsületlel eltöltölt hosszú idő múlva fokozatosan oly javadalmazáshoz jusson, a mely a tisztességes megélhetést biztosítja neki és családjának, a szükségletek fokozódásának arányában. Szó sincs tehát arról, hogy az elsőfokú biró automatikus előlépéssel felsőbb bírósághoz vagy bár az első fokon tanácsvezelő jogosultsághoz jusso'ri, mert ide a mi felfogásunk szerint is bárki is csak az általunk is követelt legszigorúbb kiválasztás útján kerüljön, fiatal, munkabíró korában, akárhány előtte levő, de érdemekben kevésbé gazdag kartársa mellőzésével. Csak arról van szó, hogy az elsőíokú munkakörben javadalmazásban jusson előbbre, a nélkül, hogy bárkinek kedvezését kelljen kiérdemelnie. Az az ellenvetés, hogy ez a rendszer a munkakedvet csökkenti, mert mindenki csak annyit íog dolgozni, hogy a fegyelmi eljárást kikerülje, komolynak nem tekinthető. Mert nem tekintve, hogy a kiváló erő mindenkor soron kívül is kinevezhető a felsőbírósághoz, a mi egymagában elég buzdító hatású; nem tekintve, hogy a magyar birói és ügyészi kar tagjainak kötelességludása, buzi'alma, szorgalma és lelkiismeretessége ellen komoly kifogás soha sem merült fel, tisztelettel bátorkodunk Nagyméllóságod kegyes ügyeimébe ajánlani az általunk előbbi előterjesztéseinkben javasolt orvosszert is. Ez abban áll, hogy az illető bíróság teljes ülése jogosult legyen Nagyméllóságodnak előterjesztést tenni az iránt, hogy az előlépésre saját kartársai állal méltónak sem talált biró vagy ügyész, annyiszor, a mennyiszer, hat havi időre veszítse el a jogot az automatikus előlépésre. És ha most még arra mutatunk rá, hogy az automatikus előlépésnek intézménye, az általunk javasolt kautelák nélkül külföldön, nevezetesen a német birodalom 16 országában már évek óta fényesen bevált és hogy Ausztriában is az időközben behozatott és ha újból kiemeljük a német birodalomra vonatkozólag azt, a mit előbbi előterjesztéseinkben részletesen kimutattunk, hogy az automatikus előlépés megvan Anhallban. Badenben, Bajorországban, Brauuscliweigbah, Brémában, Elszász Lolli a ringiában, Hamburgban, llesscnben, Lübeckben, Mecklenburgban, Oldenburgban, Poroszországban, Reuss herczegségben, Sachsen-Weimarban, Szászországban és végül VVürllembergben, ezekkel a külföldi példákkal is demons'ráltuk, hogy az automatikus előlépés intézménye megteremtésének komoly akadály útjában nem áll és hogy az már a gyakorlatban is fényesen bcváll. Az automatikus előlépés megalkotásának czélja az, hogy a bírót meg kell óvni egyfelől az anyagi gondoktól, másfelől attól, hogy előmenetele érdekében a birói függetlenséggel össze sem egyeztethető pártfogást keressen a bírói karon belül vagy azon kívül. A biró törvényes biztosítékkal legyen megnyugtatva abban az irányban, hogy ha bármely okból nem érheti el a felsőbb birói fokot: az első fokon is, feddhetetlen magaviselettel lokozatosan oly javadalmazáshoz és ezzel olyan poziczióhoz jut, a mely az átlagos és méltányos igényeit kielégíti, ai.élküi, hogy mellőzletés okából elkedvetlenednie és szégyenkeznie kellene. Ugyanazok a szempontok, a melyek az automatikus előlépés intézményének az elsőfokú bíróságoknál való megalkotását javasolják és parancsolják, ugyanezek indokolják abbeli előterjesztéseinket is, a melyekkel az Ítélőtáblai birák előlépési viszonyainak avítása érdekében 1911 október hó 30-án és 1912 november hó 5-én Nagyméltóságod hivatali elődjéhez éltünk és a melyekben nemcsak részletesen kifejteltük a táblabírák helyzetének javítását szükségessé levő indokainkat, hanem egyszersmind utaltunk az egyes királyi ítélőtáblák által külön-külön i> felterjesztett beadványokra, a melyekben statistikai adatokkal ámogalva igazolást nyert a kérelem fellétlen jogossága és az orvoslás sürgős szüksége. És ha indokolt az, hogy úgy az első mint a másodfokú bíróságoknál alkalmazóit biró és ügyész bizonyos szolgálali évek éllellé\el ^önmagától lépjen elő a magasabb fizetési lokozatba, akkor