Az Országos Bírói és Ügyészi Egyesület hivatalos értesítője, 1912 (3. évfolyam, 22-25. szám)

1912 / 22. szám - Adalékok a korhatár kérdéséhez a birói és ügyészi karban

207 ségi és 48-as párl nevében egy határozati javaslatot vagyok bátor benyújtani, a mely szerint «a ház utasítja az igazságügyminiszter urat, hogy negyedévenként tegyen részletes jelentést a háznak az időközben megüresedett összes bírói, ügyészi és jegyzői állásokról és arról, hogy melyik mily hosszú idő után és milyen úton-módon nyert betöltést)). A külön status megszervezése elengedhetetlen feltétel és erre vonatkozólag is bátor vagyok határozati javaslatot benyújtani, a mely így hangzik (olvassa): «A ház a költségvetést nem fogadja el és utasítja az igazságügyminiszter urat, hogy a bírói és ügyészi külön status megalkotása tárgyában hat hó leforgása alatt terjeszszen a ház elé törvényjavaslatot.)) (Helyeslés balfelől.) Addig is azonban t. képviselőház, a míg ezeket a kérdésekel gyökeresen megoldhatjuk, sürgetnünk kell mindazokat a kérdéseket, a melyeken lényegesen rövidebb idő alatt és könnyebben lehet segíteni. Ilyen, t. képviselőház, a lakáspénzeknek újból való megállapítása, mert ezek a valóságos viszonyoknak ma már abszolúte nem felelnek meg. Sürgetnünk kell a kiküldetésekkel járó napidijaknak a megélhetés drágulásával való arányosítását, az 1896. évi szabályozásnak megfelelő revízióját. Sürgetnünk kell a nyugtabélyeg és a szolgálali illeték eltörlését. Sürgetnünk kell az összes illetmények utalványozásának és kifizetésének egyszerűsítését, a mire vonatkozólag a t. ház ugyancsak birja már a miniszter úrnak ígéretét; arról igazán nem tehetünk, hogy ez is a beváltatlanok csoportjába tartozik még a mai napig. Sürgetnünk kell a minisztériumnak támogatását, hogy a vidéken levő alkalmazottai megfelelő lakásokhoz jussanak. Helyes dolog lenne talán akár az is, ha maga a minisztérium saját budgetje számlájára házakat építene; az építés költségei a lakbérekkel lennének törleszthetők. Vagy legalább kölcsönök vagy bárminemű segélyek útján mozdítaná elő a minisztérium a családi házak építését. Szükséges, t. képviselőház, a nyugdíjtörvény gyökeres revíziója is a mai változott viszonyoknak megfelelően. A mai törvény az aránytalanságoknak, igazságtalanságoknak és méltánytalanságoknak valóságos teny észtelepe. (Ugy van! balfeló'l.) A most megnyílt országgyűlésen a trónbeszéd a nyugdíjügy rendezését az ország egyik feladataként sorolta fel. A revíziónál természetesen szem előtt kellene tartani, hogy a nyugdíj kellő nagyságú legyen, kellő időben jöjjön és hogy abból mindenesetre meg lehessen élni. Hasonlókép sürgős, mintegy elodázhatatlan az özvegyek és árvák nyugdíjának rendezése. Ne méltóztassék ismétlésnek venni, ha daczára, hogy az elmúlt tárgyalás alkalmával elmondott beszédemben bőven foglalkoztam ezzel a kérdéssel, most is megteszem, hogy az automatikus előléptetés kérdését felhozzam, mert a miniszter úrnak az én beszédemre adolt válasza nem elégített ki sem engem, sem az érdekelteket. Azok az érvek, a melyekkel a miniszter úr a harczba vonult, kevéssé helytállók, sőt vannak közlük olyanok is, a melyeket nem hiszem, hogy a miniszter úr ne kívánna reparálni, mert a birói karról sok tekintetben olyan nyilatkozatokat foglalnak azok magukban, a melyek tévesek, de a melyekre van mód es alkalom, hogy kijavíttassanak. Azt mondotta akkor az igazságügyminiszter úr, a mikor én bátor voltam magamévá tenni az érdekelt körök felterjesztésének azt a tételét, hogy hat hónapról hat hónapra a birói testületeknek meg legyen a joguk az érdemtelen birót a kinevezéstől visszatartani, illetőleg ajánlani, hogy az előléptetés ne történjék meg. Ezzel ellentétben az igazságügyminiszter úr a következőket mondotta (olvassa): «Vegyük csak, hogy körülbelül nyolcz esztendő alatt egyszer megy elő valaki; kezdi a lustaságot az el-ő esztendőben, jól kilustálkodja magát. Félévre felfüggesztik és így megy ez tizenöt féléven keresztül, mindig lusta mindig felfüggesztik félévre s az utolsó évben, mikor rá kerül a sor, akkor szorgalmas. Teheti, mert kipihente magát.» A kik az automatikus előléptetési rendszernek intézkedéseitől a magyar birói kar jövendőjét féltik, azoknak nem kell ettől tartani. Végre is miről van szó? Röviden abban lehetne szövegezni, hogy az elsőfolyamodású bíróságokhoz kinevezett biró helyben minden további kinevezés nélkül bizonyos idő elmultával a törvény alapján magától lépjen elő a VI. fizetési osztályba, vagyis egy 2600 korona fizetéssel kinevezett biró további kinevezés nélkül helyben önmagától a törvény alapján 6400 koro.iáig léphessen elő. T. képviselőház ! Foglalkoznom kell még külön azzal a fenyegető veszedelemmel, a melyik a birói függetlenség kérdését illeti. Az, a mi a törvényjavaslat 78. §-ában czéloztatik, t. i. a nyugdíjazás és az áthelyezhetés ügyének biztosítása a t. igazságügyminis/ter úr részére négy évre, semmi egyéb, mint koníiskálása úgyszólván az utolsó alkotmányjogi garancziánknak és biztosítékunknak. (Ugy van! Ugy van! balfelől.) Az a garanczia nem lehet teljesen megnyugtató, a mely e javaslat szerint a felügyeleti hatóságok révén érvényesülne. Az a biró, a kit négy esztendőre vagy két esztendőre vagy egy esztendőre vagy egy fél esztendőre kiszolgáltatunk a miniszteriális önkénynek, minden, csak nem független biró. Sem a sommás eljárás, sem az új bűnvádi perrendtartás, a mely igazán lényeges új elveket hozott, alkotott és foglalt törvénybe, nem tette indokolttá és szükségessé ezt. Mindkét törvény átment az életbe minden nagyobb rázkődtatás és emóczió nélkül. Azért nem kellett a régi bírákat kicserélni. A járásbíróságok hatáskörének kiszélesítése sem teszi ezt indokolttá, ellenben, ha megadjuk a jogot az igazságügyi tárczának, akkor előrelátható, hogy ezek olyan nagy pénzügyi áldozatokat is fognak igényelni, a melyeket igazán nem fogunk elbírni. A miniszter úr görcsösen ragaszkodott a javaslatban foglalt e szakasznak a megtartásához. Épen ez az erős, szívós ragaszkodás az, mely különösen felkelti a függetlenségi párt aggodalmát a tekintetben, hogy erre a hatalomra és erre a jogkörre a t. miniszter úrnak nem a tárgyi tényállás szempontjából és nem az igazságügy szolgálatából, hanem csakis pártpolitikai czélokból és szempontokból van szüksége. (Zaj és ellenmondások jobbfelöl.) T. képviselőház! Egyébként a mai kinevezési rendszer fogya| tékosságát és hiányait semmi sem bizonyítja jobban, mint épen az, a mivel a t. igazságügyminiszter úr indokolja, hogy szükségesek ezek a nagy változtatások személyi téren. (Halljuk! Hulljak! halfelöl.) Tehát ha a mai kinevezés, a mai titkos minősítési rendszer alkalmas lenne igazi birói szelekczióra, akkor természetszerűleg nem lenne most szüksége az igazságügyminiszter úrnak arra, hogy nagyszámú birói személyzetet bocsásson el állásából. (Igaz! Ugy van! balfelől.) T. képviselőház! Ha a biró függetlensége koczkára van léve, akkor ezzel á lásának tekintélye is koczkázatos (Ugy van ! balfeló'l.), mert birói függetlenség birói tekintély nélkül az én szerény véleményem szerint elképzelhetetlen. (Igaz! Ugy van! a szélsőbaloldalon.) T. képviselőház! Ezzel a tárgygyal tovább nem foglalkozom és most bátor leszek még a költségvetésnek egy más hiányára is rámutatni, arra a hiányára, hogy a táblabírák helyzetének javítására a költségvetés úgyszólván semmit sem fordít. Az helyes intézkedése az igazságügyi tárcza költségvetésének, hogy a jelenlegi törvényszéki elnökök közül egy bizonyos hányadot előléptet, magasabb fizetési osztályba soroz, de ugyanezt megtehetné a táblabirákkal is, ha ugyanabban az arányban, mint a törvényszéki elnököknél tette, mintegy 4,i táblabirának fizetési többletét is felvenné a tárcza költségvetésébe. (Zaj. Elnök csenget.) Mert a míg a 64 törvényszéki elnök közül 14, addig a kir. táblák 225 bírája közül csak 11 érheti el alkalmaztatása helyén a mai viszonyok mellett az V. fizetési osztályt. Kérjük továbbá az igazságügyminiszler urat, hogy a legsürgősebben intézkedjék az iránt, hogy a bírósági jegyzőknek azon kérelmük, hogy az albiró és alügyészi állások megszüntetésével a birói vagy ügyvédi vizsgát telt jegyzőknek legalább megfelelő része a IX. fizetési | osztályba kineveztessék, teljesüljön. Az erre szükséges fedezetnek már a mostani kölségvetésbe bele kellett volna kerülnie. Ez igazán már nem tűr halasztást. Annyiszor elkesereglék már illetékes és nem illetékes tényezők a bírósági jegyzők szomorú és elviselhetetlen helyzetét, hogy a törvényhozásnak végre meg kell hallgatnia az ő panaszukat (Élénk helyeslés a szélsőbaloldalon.) és azt a legsürgősebben orvosolni kell. T. ház! Sürgetnünk kell az ügyvitel lehető egyszerűsítését, a mai ügyvitelnek igazán gyökeres átalakításával, mert máskép ezen segíteni nem lehet. Sürgetnünk kell az alakiságok és a sok írásbeliség lehető kiküszöbölését. Sürgetnünk kell annak a már sokszor elparentált és kifogásolt slaliszlikázásnak csökkentését vagy eltörlését. Lehetetlen, hogy a bírák működését statisztikai kimutatásokba kívánjuk szorítani, mert ez azt jelenti, hogy nem az érdemleges jogászi munkát veszik tekintetbe, hanem a sablonos elmakacsolási ítéletek számát. (Helyeslés a szélsőbaloldalon.) Gyökeresen reformálni kellene a bíróságok vezetőinek szerepéi is. Ezek igen sok olyan munkát kötelesek végezni, amelvek nem is birói munkák és a melyek nem is érdemesek arra, hogy velük előkelő birói állásban lévő ember foglalkozzék. Nagy hátránya a mostani helyzetnek, hogy az ő értékes, esetleg irányító birói és jogászi munkájukat nélkülözniük kell egyes bíróságoknak. Nézetem szerinl : minden vezető biró mellé megfelelő kezelő és számvevő személyzetei j kellene (enni. * Bátor vagyok felhozni azt is, hogy szükséges vo'na egy-egy , gyorsírói állás szervezése, különösen a budapesti járásbíróságoknál, ! ahol a munka nagy tömege, az itéhtek gyakorisága miatt a bírónak minden idejét úgyszólván abszorbeálja az, hogy neki az általa meghozott és jogászilag, elkészített indokolását önmagának újból papim kell vetnie. Méltóztassék elhinni, egy-egy gyorsírói állás szervezése egy-egy járásbíróság mellé nem okozna olyan nagyarányú költséget, a mely nem volna arányban azzal a nagy eredménynyel, a melyet a bírói tehermentesítéssel el lehetne érni. (Ugy van! balfelől.) A t. igazságügymmiszter úr a múltkor volt szíves gyökeres és