Az Országos Bírói és Ügyészi Egyesület hivatalos értesítője, 1911 (2. évfolyam, 12-21. szám)

1911 / 20. szám - Dr. Nagy Dezső előadása a biró és az ügyvéd közötti érintkezésről - A biró és ügyvéd viszonya

i7r> használható, talán még sem indokolt egy nagy közjogi elvnek a megsértésével felfüggeszteni az egész bírói kar függetlenségét és így veszélyeztetni az Ítélkezés függetlenségét és) gyökerükben támadni meg az összes szabadságjogokat. Azok a felügyeleti halóságok, a kiket a minister úr a biró elmozdílhalósága és áthelyezhetősége tárgyában meg akar hallgatni, bizonyára fognak tudni más módot is javaslatba hozni arra, hogy mint lehet azt az egynehány ilyen nagyobb feladatokra nem alkalmas bírót, kisebb feladatokkal járó más ügykörben alkalmazni a nélkül, hogy az által az igazságszolgáltatás érdeke valami nagyon érintve volna, vagy hogyan lehet egykét alkalmatlan bírótól szabadulni a nélkül, hogy a birói függetlenséget érinteni kellene. Az ily kísérletek, mint a milyennek a miniszter javaslatában foglaltatnak, még h nem is emelkednek törvényerőre, a mint hogy reménylem, sőt hiszem, hogy nem is fognak törvényerőre emelkedni, nem szolgálják azt a czélt, a m t a miniszter úr maga elé tűzött. Mert minden oly intézkedés, a melynek akár szándékos, akár öntudatlan tendencziája az, hogy a birói függetlenséget bármily csekély mértékben érintse, magát a jogrendet támadja meg. A jogrendnek egyedüli szilárd alapja a törvénytisztelet, A törvénytisztelet pedig mindig karöltve jár és arányban van a bíró tekintélyével, (ügy van!) Minél nagyobb a biró tekintélye, annál nagyobb törvénytiszteletnek fog tudni érvényt szerezni. És az angol bírónak, hogy úgy mondjam, abszolút tekintélye szülte azt a példátlan törvénytisztelet, mely az angol népben oly mély gyökeret vert. Minden oly intézkedés, .mely a biró tekintélyének megingatására alkalmas, megingatja egyúttal a törvénytiszteletet és megtámadja magát a jogrendet. Minden oly intézkedés pedig, a mely a birói függetlenséget érinti, nemcsak megingatja, hanem egyenesen megsemmisíti a biró tekintélyét. Mert hiszen a biró tekintélye csakis függetlenségén épül fel. Ezért tartom én szerencsétlennek a miniszter úr kísérletét és ezért tartom, hogy nekünk magyar bíráknak azzal szemben a leghatározottabban állást kell foglalnunk, az ellen fel kell emelnünk tiltó szavunkat és a magunk hatáskörében mindent el kell követni arra, hogy az törvényerőre ne eme kedjék. (Hoszantartó helyeslés és taps.) Itt nem lehet a megalkuvás terére lépni. Mert a birói függetlenség nem lehet alku tárgya. Itt nem arról lehet szó, hogy a felhatalmazás terjedelme, vagy időtartama korlátoztassék, mert nekünk állást kell foglalnunk már az ellen is, hogy ez a függetlenség akár csak 24 órára felfüggesztessék. Nekünk csak az lehet az elvi álláspontunk, hogy a javasolt intézkedéseket a törvényjavaslatból egyszerűen hagyják ki. A múlt hóban Drezdában lefolyt német birodalmi bírói nagygyűlés ugyancsak a birói függetlenség kérdését tárgyalta és azt a követelési állította fel, hogy a biró közjogi állását összhangba kell hozni a rája váró nagy feladatokkal, hogy a bírót függetlenebbé kell tenni a kormányhatalomtól és megfelelőbb anyagi javadalmazással kell ellátni. A mikor Németországban, hol a biró elmozdílhatlausága és áthelyezhetlensége mellett az ott hatályban lévő automatikus előlépés is hathaiósan biztosítja a biró függetlenségét, azt követelik, hogy a birói függetlenséget az eddigieknél erősebb alapokra kell fektetni és a midőn ott a szász igazságügyminiszter a többi német igazságügyi kormány nevében is kijelenti, hogy rokonszenvez ezekkel a törekvésekkel, akkor a mi igazságügyi kormányunk hozzá akar nyúlni a birói függetlenség ezidőszerint egyedüli intézményes biztosítékához. Ez ellen kell nekünk felemelni tiltó szavunkat és óva kell inteni a parlamenti köröket attól, hogy a birói függetlenség ilyetén kikezdésével arra a veszedelmes lejtőre lépjenek, mely rohamosan vezet majd a többi szabadságjogok kikezdéséhez is. (Ugy van!) T. Közgyűlés! A mint hogy minden vallásnak az alapigazsága csak egy és csak az azt alkalmazó hitfelekezetek különbözők, úgy maga az igazság is csak egy, csak az igazságot szolgáló tényezők körében is kialakult felekezetek különbözők. De ezeknek a legkülönbözőbb tényezőknek is közös dogmatikai hitvallása az, hogy birói függetlenség nélkül nincs közszabadság, nincs egyéni szabadság és az összes szabadságjogok csak értéknélküli maszlagok. Abban eltérhetnek és el is térnek a felfogások, hogy melyek azok a feltétlenül szükséges eszközök és biztosítékok, a melyek a birói függetlenség biztosítására alkalmasak. Mi már számos felszólalásban és előterjesztésben rámutattunk azokra az intézménye biztosítékokra, melyet mi a legközvetlenebbül érdekeltek, mi, a gyakorlat intő példái által felvilágosítottak, a birói függetlenség megalapozására és teljes kiépítésérc elmaradhatatlanul szükségeseknek ítélünk. Reámutattunk arra, hogy egészen más, egészségesebb alapokra kell fektetni a birói kinevezések rendszerét és hogy egyrészt egy a birói testületeknek a kinevezésekre döntő befolyást biztosító rendszer megalkotásával, másrészt pedig az elsőfolyamodású bíróságoknál alkalmazott bírák automatikus előlépésének a slatuálásával kell és lehet csak a magyar birák függetlenségét úgy megalapozni és biztosítani, hogy az az idők viharában mint mcgingathatlan szirt helytálljon és mindenkiben fenntartsa azt a megtántoríthatlan meggyőződést, hogy a bármilyen társadalmi és gazdasági mozgalmak és válságok fergetegében is, az ítélkezés függetlensége és pártatlanságába veteti hitében csalódni nem fog. Mindkét irányban telt előterjesztéseinkéi kellőleg megindokoltuk. Megindokoltuk, hogy miért szükséges a kinevezésekre a bírói testüleleknek bizonyos fokig döntő befolyást biztosítani, megindokoltuk, hogy miért nem állhat ennek útjában a miniszteri felelősség és megjelöltük, hogy milyen alakban és módon véljük mi a kinevezési rendszernek ezl a reformját kereszlülviendőnek. Felszólalásaink és előterjesztéseink eme részére mindeddig valami számbavehető ellenvetést nem hallottunk; azért a kinevezési rendszer emez általunk javaslatba hozott reformjával ezúttal behatóbban foglalkozni nem kívánok, csak hangsúlyozom, hogy igen is ezen reformnak a megalkotását ezúttal is sürgős szükségnek tartjuk. Az automatikus előlépésnck az elsőfokú bíróságoknál való behozatalát úgy kívántuk, hogy az elsőfolyamodású bírósághoz kinevezett biró, ott helyben, minden további kinevezés nélkül, tisztán bizonyos idő múlásával, a törvény ereje alapján, magától lépjen elő a VI. íizetési osztály legalacsonyabb fokú javadalmazásáig, vagyis, hogy az elsőfolyamodású bíró ne rangban, hanem csakis a íizetési fokozatban lépjen elő magától a törvény ereje alapján. Az automatikus előlépésnek ilyetén megalkotásával szemben főképen két ellenvetéssel találkoztunk. Az egyik, a Pontosabbig az, hogy az automatikus előlépés elölné a bírákban az ügybuzgalmat, a továbbképzési ingert, a másik, a tetszetősebb az, hogy az előlépésnek ez a neme ellenkezik a miniszteri felelősséggel, a parlamentarizmussal. Hogy mennyire alaptalan, mennyire indokolatlan az ellenvetések elseje, azt már több alkalommal tüzetesen kifejteltem és megjelöltem a correclivumát is annak, hogy egyes kivételes esetekben, hogyan lehetne azoknak a képzelt veszélyeknek elejét venni, melyeket ezen intézmény ellenesei különösen a birói tevékenység bekövetkezhető csökkenésében a falra festenek. Nem akarok ugyan ismétlésekbe bocsátkozni, de a nálunk még a legkomolyabb tényezők körében is uralkodó azzal a hajlandósággal szemben, hogy minden oly kijelentést, a mely kormánykörökből származik, szentírásnak vesznek, kénytelen vagyok annak a félhivatalos megállapításnak, hogy az automatikus előlépésnek az a surrogaluma, a melyet az \ 908 : VI. t.-cz. készítői contempláltak, a melyet azonban azóta természetéből egészen kivetkőztettek, akkor, a mikor a lentidézett törvényezikket még annak valódi értelme szerint hajtották végre, csökkentőleg hatolt volna a birói működés eredményességére — ellene szegezni, azt a magunk saját kebelében az egyes osztályokból, tehát legalább is a félhivatalosság értékével biró tényezőkből, a többiek között a budapesti tábla elnökétől is nyert értesítéseink alapján megállapított azt a való tényt, hogy az idézett 1908: VI. t.-cz. becsületes végrehajtása nemcsak hogy nem hatott csökkentőleg a birói tevékenység eredményességére, hanem ellenkezőleg, a biztos előlépés tudatával járó elégedettség és a jövőjébe vetett bizalom állal fokozva, a munkakedv még az olyannyira szemmellartott statisztika szempontjából is több elintézett ügydarabot mutatott fel, mint azelőtt, Es itt kiemelem újból, hogy a mikor mi azt javasoltuk, hogy az egyes biró működésének eredményessége helyeztessék birólársainak nyilvános ellenőrzése alá, úgy, hogy a megfelelő munkásságot nem kifejtő bírót az a birói testület, a melynek kötelékébe tartozik, annyiszor a mennyiszer, hat-hat hónapra kizárhassa az automatikus előlépés előnyeiből, akkor legalább is oly hathatós eszközt ajánlottunk a birói tevékenység eredményességének biztosítására, mint a milyen az a mai titkos minősülések alapján szerzett informatiókra alapított mellőzés, a mely az igaztalanul mellőzött birói elkeseríti, a megérdemelten mellőzött birót pedig a rendszerint sikerrel járó protekezióhajhászatra egyenesen felbuzdítja. Ne keressék a bajt olt, a hol nincsen, ne álljanak mindig elő az emberi természet gyarlóságában gyökeredző veszélyeknek olybá feltüntetésével, mintha azok csakis egy hatalmi okokból nem tetsző intézménynek volnának kapcsolatos következményei, hanem tartsák inkább szem előli, hogy ha a magyar birói kar munkájának eredményességét valami koczkáztalhatja, úgy az a csökönyösség az, a melylyel ennek másutt már kipróbált intézménynek nálunk leendő meghonosításának ellene sze-r giilnek és az a kinevezési rendszer az, a mely sok oly képzelt érdemeket honorált és sok oly insinuált érdemellenséget büntetett, a melyeket a teljes jóhiszemben eljárt, de senki állal ellen nem őrizhető titkos minősítések állal rosszul informált miniszter a kinevezéseknél szem előtt tartott. Az automatikus előlépésnek említeti képzelt veszélyei a valóságban nemcsak hogy nem léteznek, hanem egyenesen koholtainak abból a czélból, hogy annak a tetszetősebb ellenvetésnek szolgálhassanak támaszul, hogy a birák automatikus előlépése ellenkezik a miniszteri felelősséggel, a parlamentarizmus nagy elvével. Milyen szépen is hangzik ez az üres frázis és milyen kitűnő jelszó az irtózat egy nemének a keltésére a gyengébbekben az általunk köve-