Nemzetközi jog tára, 1933 (8. évfolyam, 1-5. szám)

1933 / 1-3. szám - Ideiglenes jogfentartó rendszabályok a hágai állandó nemzetközi biróság előtt

17 jogfenntartó rendszabályok nem jelentenek döntést a per érdemében, nem képeznek közbenszóló vagy részitéletet s a rájuk vonatkozó -határozat alakilag sem Ítélet, hanem végzés (ordonnance, order). A Bíróság szabályzatát előkészítő jogászbizotiság már 1920-ban elutasította azokat az indítványokat, amelyek azt célozták, hogy a jogfenntartó rendszabályoknak kötelező jellegük legyen és azokat szankciókkal támasszák alá.43) Hasonló felfogás érvényesült 1922-ben az ügyviteli szabályok elkészítésénél44) s a Bíróság az obligatoriumot növelni akaró irányzat elől határozottan elzárkózott 1931-ben, ügyviteli szabályainak legutóbbi módosításakor is.45) Az Á. N. B. statútumában, ügyviteli szabályzatában és gyakorlatában a jogfenntartó intézkedések alkalmazásával kapcsolatban megnyilvánult óvatosság indokolt volta különösen akkor szembeszökő, ha egy pillantást vetünk a hasonló rendszabályok szerepére a Corle de justicia Centroamericana működésében. 1907. decemberében, a Honduras és Nicaragua közötti békekötés alkalmával, Washingtonban összeült konferencia igen széles hatáskörrel felruházott nemzetközi bíróság felállítását határozta el az öt középamerikai állam (Costa-Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua és Salvador) között. Az e tárgyban létrejött nemzetközi szerződés kifejezetten felruházta a bíróságot ideiglenes rendszabályok elrendelésére irányuló hatáskörrel. Ilyen előzmények után a Corte 1908-ban az egyrészt Honduras és Nicaragua, másrészt Salvador és Guatemala között kitört konfliktus során hatáskörét túllépve, előbb jószolgálatait ajánlotta fel, majd miután Honduras és Nicaragua pert indított Salvador és Guatemala ellen, a felperes államok indítványára, 1908. július 13-án két határozatában is olymódon rendelt el jogfenntartó intézkedéseket, hogy azokkal messzemenően beavatkozott a vitában álló államok legsajátosabb belügyeibe. Eredmény nélkül hivatkoztak arra az alperes államok, hogy a bíróság, szabályzata értelmében, a diplomáciai békéltető eljárás lefolytatása előtt nem is foglalkozhat az üggyel, a Corte 1908. július 17-én, aug. 1-én és okt. 3-án további, az első két végzést részben kiegészítő, részben módosító határozatokat hozott. Végül pedig — a vitában álló államok belügyeibe ilymódon való jogosulatlan beavatkozás után — 1908. december 19-én hozott Ítéletével a felperes államokat keresetükkel elutasította. A Corte internazionale tekintélyének gyors meglazulásához nagyban hozzájárult, hogy mindjárt működésének elején ilyen fiatalos " «) L. a 30. és 31. sz. jegyzetet. 44) Série D. Actes et documents relatifs á l'organisation de la Cour. No. 2. Préparation du Réglement de la Cour. p. 77, 276. 45) Série D. Actes et documents relatifs a l'organisation de la Cour. Deuxiéme addendum au No 2. Modifications apportées au Réglement en 1931. p. 180—200., 289., 297.