Munkásügyi szemle, 1912 (3. évfolyam, 1-24. szám)

1912 / 7. szám - Az 1911. évi július hó 19-ikén kelt németbirodalmi biztosítási törvény; 6. [r.] A R.V.O. két utolsó könyve

Munkásügyi Szemle 215 talanítása esetén a határozatnak a keresetképességcsökkenés fokát is fel kell tüntetnie. (1588. §.) A határozat ellen kifogásnak van helye. Ezt a kézbesítéstől számított egy hónapon belül Írásban kell beadni a biztosítás teherviselőjénél. Az igényjogosult kifogását joghatályosan előterjesztheti az illetékes biztosítási hivatalnál is, amely azt azután haladéktalanul köteles az illetékes biztosítási teherviselőhöz továbbítani. Ha a biztosítás teherviselője még nem hallgatott meg olyan orvost, akivel a biztosított szabad választása szerint gyógykezeltette magát, úgy a biztosítottnak kihallgatása során előterjesztett kérelmére a biztosítási hivatal köteles egy addig meg nem hallgatott orvos véleményét beszerezni. Ha a biztosítási hivataltól megkeresett orvos megtagadja a véleménynyilvánítást, a biztosítási hivatal határoz, hogy kell-e és mely másik orvostól kell véleményt beszerezni. (1591., 1595. §§.) A sérült minden esetben kérheti az általa megjelölt orvos szakvéleményének beszerzését, ha ennek költségeit fizeti. A biztosítási hivatal dönti el, hogy mennyiben kell a meglevő orvosi szakvéleményeket és egyéb tárgyalási iratokat az új szakértőkkel közölni. A kifogás kellő időben való előterjesztése jogot ad a sérültnek arra, hogy személyesen meghallgassák. Az igényjogosultat meg kell idézni. Ha megjelenik, nyilatkozatait jegyzőkönyvbe kell foglalni. Jegyzőkönyvbe veendők a tények és bizonyítékok. Ha nem jelenik meg, ez a körülmény a tárgyalási irat kapcsán a megállapításra illetékes szervvel közlendő. (1593. és köv. §§.) Ha az eddig említett legfontosabb eljárási szabályok a betegségi és balesetbiztosításra vonatkoztak, az 1613. és következő §§ tárgya a rokkantsági és hozzátartozói biztosítás. Itt a törvény az igények bejelentésére, az ügynek a biztosítási hivatal által való előkészítésére, a biztosítás teherviselői határozatainak meghozatalára és az indítványok ismétlésére vonatkozó részekre oszlik. Az előkészítés abban áll, hogy a biztosítási hivatal elnöke szabad mérlegelése szerint kipuhatolja mindazt, ami a tényállás felderítésére szükséges. A vizsgálatnak mindazokra a kérdésekre ki kell terjeszkednie, amelyeknek a biztosítás teherviselőjének határozata szempontjából jelentőségük van, így különösen a biztosítási kötelezettségnek vagy önkéntes biztosításra való igényjogosultságnak, a rokkantság és bekövetkezése napjának, az árvák életkorának és a segélyre szorultságnak kérdéseire, az utóbbira akkor, amikor özvegyi vagy árvajáradékról van szó. Ezt a határozmányt a bizottság egészítette ki azzal a tétellel, hogy a biztosított indítványára az általa megjelölt orvosszakértő véleményét be kell szerezni, ha ennek költségét előre megfizeti. Az 1624. § szerint nem kell szóbeli tárgyalást tartani, ha aggkori járadékról, árvajáradékról, özvegyi és árvasegélyről (Witwengeld, Waisenaussteuer), végkielégítésről van szó, valamint azokban az esetekben, amikor a biztosítás teherviselője és az igényjogosult megegyeznek. A császári rendelet más eseteket is megállapíthat, amelyekben szóbeli tárgyalást tartani nem kell. Ilyen esetben a biztosítási hivatal elnöke véleményes javaslatot tesz. Egyébként a biztosítási intézet Írásbeli határozatával történik intézkedés (1624., 1630. és köv. §§.) Mindez arra vonatkozott, hogy a biztosítás teherviselői miként állapítják meg a szolgáltatásokat. A könyvnek fontos második fejezete a bíráskodási eljárás során való megállapítást tárgyalja. A legfontosabb alapkérdés itt az, hogy a birodalmi biztosítási hivatal tehermentesítése céljából, miként ezt a javaslat tervezte, a felülvizsgálat megengedtessék és a felebbezés kizárassék-e. Az 1907. évben 19 ezer, 1908-ban 22 ezer, 1909-ben 25 ezer felebbezés érkezett a birodalmi biztosítási hivatalhoz. Elintézetlen maradt 10 ezer, illetőleg 12 ezer, illetőleg 15 ezer ügy. A kormány ennek következtében kifejtette, hogy a birodalmi biztosítási hivatal szervezetének kerete további megterhelést nem tür. Máris 165 személy vesz ott részt a bíráskodásban. Mindamellett a megjelölt óriási hátralékok várnak elintézésre.