Miskolci jogászélet, 1926 (2. évfolyam 1-12. szám)

1926 / 1. szám - A közigazgatás és az élet

é MISKOLCI JOGÁSZÉLET (6) Az intézet hatalmas, köralaku épületből áll, a középen tágas, nagy udvarral, amely a fegyencek sétáitatására szolgál, ezenfelül még a köralaku épületen kívül a tenger felé nyílva ís vannak sétaudvarok. Az épület három emeletes; a munkatermek többnyíre a földszinten vannak, az emeleten meg inkább a hálótermek találtak elhelyezést. Egy-egy hálóteremben átlag 15—20 elítélt talál hajlékot. Az elítéltek közös elzárásban vannak, megfelelően annak az itt megvalósított törekvésnek, hogy lehetőleg csekély pénzáldozattal tegyék ártalmatlanná az emberi társadalomnak legveszélyesebb tagjait. A hálótermek tágasak, ablakaik mindenütt a nyílt tengerre nyilnak; bár alattuk 200—300 méter magas, járhatatlan sziklafal van, mégis minden ablak dupla, kar vastagságnyí, elég sürü rácsozattal van ellátva. Az elítéltek természetesen szigorít munkakényszernek vannak alávetve. A munkanemek: asztalos, szabó, cipész stb. munkák. Munkajutalmuk a büntetési nem súlyához és szigorához viszonyítva elég nagy, í—7 líra (3000—21,000 magyar korona) közt váltakozik. Az udvaron három csoportban sétálnak fegyencek egymással beszélgetve és dohányozva, amint hogy mindenütt meg van engedve a dohányzás. Bár a helyiségek elég világosak és barátságosak, éppen csak az alsóbb helyiségek egyikében-másíkában tapasztaltam börtönszagot,* bár az élelmezés ís jónak (a kenyér szép fehér) és a fegyencekkel való bánásmód ís nagyon méltányosnak látszik, még moziterem ís van, ahol ídőközönkínt mozíelőadást nézhetnek végig a fegyencek, mégis első tekintésre ís már szembeötlik, hogy a lehető legsúlyosabb szabadságvesztés büntetés végrehajtásáról van itt szó. Az egészségügyi állapotok ís jók. Az intézetben elhelyezett 380 elitélt (köztük 8 életfogytiglanra, ergastolóra elítélt) közt látogatásom napján csak 3 volt beteg és kórházi ápolás alatt. Az egészségi viszonyokat még a délvidéki éghajlat ís kedvezően befolyásolja, amely a fűtést teljesen nélkülözhetővé teszi a fegyházban. Bár a sétáló fegyencek is állandóan gyönyörködnek az elébük táruló természeti képben és szemmel láthatólag még ők sem tudnak szabadulni teljesen a szép természeti fekvés varázsától, mégis a hosszú elzáratásnak melancholiát keltő hatása sok elítélten látható ; talán éppen ennek ellensúlyozásra találunk elég gyakran éneklőmadarakat az egyes helyiségekben. Az ember érzi, hogy a legértékesebb jav a világon mégis csak az emberi szabadság, amelynek szökés által való visszanyerése itten teljes lehetetlenség. A fegyház lakói közt elég sok a fiatalabb korban levő férfi. Aránylag elég sok a szép, magas növésű elítélt. Míg a nápolyi poggiorealeí fogházban a degeneráltság jeleit elég sok letartóztatottan véltem felfedezhetni, itten éppen az ellenkező impressziót nyertem. Aminek magyarázatát talán azzal ís lehet adni, hogy mig Nápolyban csupa délvidéki, Nápoly környékéről való egyént találunk, addig itt Nisida szigetén egész Olaszországból, tehát annak északi részéről való legsúlyosabb bűntettesek is gyűjtetnek össze és igy tehát itten az északibb éghajlat erősítő hatása megnyilvánulhat sok elítéltben. A fegyőrök száma körülbelül Í00, ami figyelembe véve a fegyencek 380-as létszámát, elég magasnak mondható, hiszen átlag négy-négy elítélt esik egy-egy fegyőrre, viszont indokolja ezt a magas fegyőrí létszámot az, hogy az íttlevők csupa legsúlyosabb bűntettesek. Az intézetnek ódon vastag falai, magas fekvése, sokban a mi íllavai fegyházunkra emlékeztet. Másrészt a tengeri környezet és az intézetnek szigeten való fekvése a tengerentúli deportációs helyekre emlékezteti a szemlélőt. Anienyíben javíthatatlan bűntettesek büntetéséről van szó, úgy a büntetés végrehajtásnak egész menete ellen alig lehet kifogást emelni. A javíthatatlan bűntetteseknek a társadalomból való biztos kiküszöbölését, aránylag kevés költséggel, ez a fegyház eredményesen va'ósítja meg, Viszont a súlyosan vétkezett kezdő bűntettest joggal lehet itten az idősebbek mételyező hatásától félteni. Ezen talán megfelelő osztályozással lehetne segíteni, amelynek nyomait azonban alig láttam. Hacker Ervin dr A közigazgatás és az élet A közigazgatás és az élet, a maga gyorsan változó gazdasági viszonyaival oly szoros kapcsolatban vannak, hogy jó közigazgatás el sem képzelhető ott, ahol a közigazgatás ágazatai a szociális, a kulturális a közgazdasági ügyek intézése a gyakorlati élettel isir.eretségben nem állók kezében van. A mai időben sokkal inkább mint valaha, nagy, komoly jelentősége van annak, hogy a közigazgatás lépést tartson hazánkban a való élettel. A jó közigazgatás ugyanis elősegíti hazánk újjáépítését és amellett eléggé fel nem becsülhető tekintélyt biztosít nekünk a leszakított országrészek lakossága és a környező államok előtt ís. A közigazgatás kezében igen fontos törvények és rendelek gyakorlárí alkalmazása van letéve, oly törvények és rendeleteké, amelyek az emberek mindennapi életével legszorosabb kapcsolatban vannak. Ha tehát a közigazgatási apparátus nem képes, vagy nem tudja megfelelő körültekintéssel és gyakorlati tapasztalatokon felépült ítélőképességével a rohanó élet által megkívánt gyorsasággal alkalmazni a közigazgatással szorosan összefüggő törvényeket, rendeleteket, zökkenés áll be a közigazgatási ügymenetben, mit a polgárok társadalma, összessége azonnal megétet ! A közel múltban tapasztalhattuk a pénzügyigazgatás, az adók kivetése és behajtása terén, hogy a régi bürokratikus, lassú adminisztráció és a lecsökkentett létszámmal dolgozó tisztikar nem volt képes a gazdasági és pénzügyi helyzet által diktált gyorsasággal lebonyolítani a reá váró feladatot, ami milliárdokra menő veszteséget okozott a pénz értékének gyors rohanása és a behajtatlan adók révén az államnak. Közelebbről itt vannak a szociális vonatkozású törvények, rendeletek, amelyeket végrehajtani nem lehet a közigazgatási eljárás egyszerűsítése és megfelelően kiképezett tisztviselők, alkalmazóiak nélkül! A közigazgatás zavartalanságának megóvása érdekében a közigazgatási létszám csökkentését meg kellett volna előznie a közigazgatás egyszerűsítésének és a közigazgatási tisztviselők gyakorlati kiképzésének. A közigazgatási ügymenetnek egész vonalon elrendelt leegyszerűsítése egy nagyszabású létszámcsökkentéssel felér, anélkül, hogy azzal ujabb tisztviselőcsaládok kény szernyugdíj ázása köttetnék össze. De azért is szükség van a közigazgatási eljárás gyorsítására, mert előrelátható, hogy a növekvő ügydarabokat a csökkentett létszámmal dolgozó közigazgatás jól és gyorsan feldolgozni nem képes. Figyelembe kell venni azt a körülményt is, hogy az élet, különösen szociális, közegészségügyi és kulturális téren szinte évről-évre uj feladatokat hárít a köz-