Magyar Themis, 1877 (7. évfolyam, 1-52. szám)

1877 / 42. szám - Közigazgatási bíráskodás. [18. r.]

— 344 — lat teszi, hanem megelégszik azzal, hogy a segéd ez iránt másokkal megelőzőleg egyetértsen; ugyanezen pontnál nem követeli meg, hogy az egyetértés ugyanazon segéd által teljesített cselekményre vonatkozzék; sebből kifolyólag segédnek tekinti azt is, a ki a tettessel egyetért az iránt, hogy egy harmadik személy fog segélyt nyújtani. Mindkét eltérés hibát rejt magában. Először is az »egyetért« nagyon határozatlan kifejezés, sokkal határozatlanabb, mint a megigérés vagy megállapodás, mely az eredeti javaslatban volt. Másodszor igen veszélyes vidékre vezet az, hogy segédnek vétetik, a ki egy segéddel egyetért az iránt, hogy tgy harmadik fog segélyt nyújtani. A, B. és C. jó barátok beszélgetnek ; A. felhozza, hogy ott és ott lehetne lopni. B. helyesli vállalatot és a haszon biztosítása iránt Ígéretet tesz; C. mindezzel egyetért, de ő maga nem bátoritja őket, nem ad tanácsot, és nem is visz véghez segitő cselekményt. A javaslat értelmében nemcsak B., hanem C. is segéd, holott ő sem physikai sem psychikai segitő cselekményt nem vitt véghez. Az osztrák javaslat szövege (seine bei oder nach der That zu leistende Hilfe zugesichert hat) e magyarázatot kizárja. Kissé hosszabban időztünk a segéd definitiójánál, mivel jelezni kivántuk az itt összetorlódott hibákat . Odiosus dolog ugyan ezen sebek felszaggatása most, midőn a nemzet szereti hinni, hogy a javaslat teljesen elő van készitve és a törvényhozás láttatlanul elfogadhatja: de mi teljesitjükkötelességünket, és a mig nem késő, kimutatjuk azon helyeket, melyek a javaslatot eléktelenítik. Ha lesz büntető-törvénykönyvünk, az olyan legyen, hogy a mostani eltévelyedett praxist a helyes útra terelje és a külföld ítélete előtt is megállhasson. Dr. Fayer László. Közigazgatási bíráskodás. Gruber Lajostól. IX. A közigazgatási bíráskodás Ausztriában. (Folytatás). Pann (103. 1.) nem tartja helyesnek a törvény azon rendelkezését, hogy a közigazgatási hatóság a határozata ellen történt felebbezés visszautasításáról értesíttessék, mert ennek — szerinte helyesen — az lehet a következménye, hogy az administrativ intézkedés foganatosítása már most a felek hátrányára szigorított mértékben fog megtörténni. *) A közigazgatási törvényszék a nála benyújtott panaszt a hozzácsatolt mellékletekkel és másolatokkal együtt a bepanaszolt hatóságnak, valamint a többi bepanaszolt félnek is tartozik megküldeni és őket felszólítani, hogy az elleniratot egy (legalább 14 és legfölebb 60 napra) kitűzött határidőben benyújtsák.2) Az ellenirat két példányban nyújtandó be és a mindenkori mellékletek másolatával felszerelendő. A másod példány a mel') 21. §. Abweisung a limine. •) 22. §. Vorverfabren. lékletek másolatával együtt a panaszemelőnek adatik ki.1) Ha a közigazgatási törvényszék a szóbeli tárgyalás kellő előkészítésére szükségesnek találja, akkor replikának és duplikának benyújtását rendelheti el. A határidők az iratok benyújtásáról esetről-esetre állapittatnak meg, azonban 30 napot mindkét részről nem haladhatnak tul.2) Ha az emiitett iratok közül egynek benyújtása el is mulasztatik, ez nem akadályozza a tárgyalás folytatását.3) A tárgyalás előkészítése végett a közigazgatási törvényszék az érdekelt felek és hatóságoknak kihallgatását, különösen pedig egyszersmind a folyamatban lévő administrativ tárgyalásra vonatkozó iratok közlését rendelheti el. A hatóságok meghallgatása levelezési uton történik meg.4) Még akkor is, ha a panasz nem irányult határozottan más felek ellen, tartozik a közigazgatási törvényszék arra felügyelni, hogy az általa foganatosítandó eljárásban mind a döntés tárgyánál érdekelt személyek meghallgattassanak és hogy nekik jogaik megőrzésére alkalom nyujtassék.5) Az írásbeli megelőző eljárás befejezte után a közigazgatási törvényszék elnöke elrendeli a vitás ügy nyilvános és szóbeli tárgyalását és az érdekelt hatóságokat és feleket megidézi arra.6) A tárgyalás nyilvánossága a közerkölcsösség és közrend tekinteteiből a törvényszék végzése folytán kizárható. Ily esetben minden érdekelt jogosult kérni, hogy részéről három bizalmi férfinak jelenléte megengedtessék.7) A közigazgatási hatóság képviselőit a nyilvános tárgyalásnál azon minisztérium jelöli ki, melynek döntése ellen fordult a panasz, vagy melynek hatáskörébe tartozik az ügy. Azon esetben, midőn a panasz a tartományi, kerületi, vagy községi igazgatás egyik orgánuma ellen fordult, a képviselőt ez rendeli ki.5) Az érdekelt fél szabadságában áll a szóbeli tárgyalásnál személyesen megjelenni, vagy magát ügyvédek által képviseltetni. Hatóságok, testületek és községek általuk kiküldött felhatalmazottak által gyakorolják a képviseltetési jogot.9) A szóbeli tárgyalás a referens előadásával kezdődik. Az elnök vezeti a tárgyalást és felügyel a tárgyalás alatti rendre. A közigazgatási törvényszék tagjai jogositvák kérdéseket intézni.1 °) Az eljárás elleni kifogások, úgymint oly indítványok felett, melyek az eljárás folyamata alatt tétetnek, a közigazgatási törvényszék dönt végzés utján.1') ') 23. §. a) 24. §. ') 25. §. ') 26. §. 5) 27. §. » Ist derén Name oder "Wohnsitz nicht bekannt, so kann der Verwaltungsgerichtsbof der ibm obliegenden Verpflichtung, wenn er es für zweckmassig erachtet, durch eine Einmal in die betreffende ámtliche Landeszeitung einzuschaltende Bekanntmachung entsprechen«. — »Gescbáftsordnung für den k. k. Verwaltungsgericbtshof« §. 11. — Verordnung des Gesammtministeriums vom 5. Auguat 1876, R.-G.-Bl. Nr. 94. 6) 28. §. Mündliche Verhandlung, ') 29. §. 8) 30. §. ») 31. §. >») 32. §. ") 33. §. A felek vagy képviselőik elmaradása a tárgyalást és döntést nem akadályozza.1) A szóbeli tárgyalás elnapolása csak mindkét fél összhangzó indítványára, vagy akkor is engedhető meg, midőn egy kikerülhetetlen akadály lehetetleniti a tárgyalás folytatását.2) Ha az ügy eléggé tisztázva van, befejeztetik a tárgyalás és ítéletet hoznak. A tanácskozás és szavazás nem nyilványos.l) A közigazgatási törvényszék Ítéletei általános szótöbbséggel hozatnak. — Az elnök utolsónak szavaz, ezáltal elkerülik, hogy a collegium az elnök votuma által befolyásoltassák.4) Az ítélet a leglényegesebb okokkal a közigazgatási törvényszék ugyanazon ülésében, ha ez azonban nem lehetséges, a teljes ítéleti indokokkal egy más, az érdekeltekkel azonnal közlendő ülésben szóbelileg kihirdetendő. Az ítéletet akkor is ki kell hirdetni, ha az érdekeltek el is távoztak, vagy az erre kitűzött ülésből kimaradtak.5) A közigazgatási törvényszék ítéletei a császár nevében hozandók. A kiállított ítéletek tartalmazzák a közigazgatási törvényszék mindazon tagjainak neveit, kik ennek hozatalánál közreműködtek és az elnök és jegyző által aláíratnak. Az írásba foglalt ítéletek az ítéleti okokkal együtt az érdekelteknek lehetőleg gyorsan kézbesítendők.6) Ha a panasz visszautasittatik, akkor a panaszos az ítéletben elmarasztalható a közigazgatási törvényszék előtt lefolyt tárgyalás költségeinek egészben vagy részben megtérítésére; ez természetesen a jog érvényesithetés valószínűségének fokától függ. A megitélt költségek behajtása administrativ uton történik.7) A közigazgatási törvényszék jogosult oly feleket, valamint a körülményekhez képest képviselőiket, kik a törvények világos rendelkezése ellen perlekednek vagy konokságból felebbeznek 5—1000 frtig terjedhető pénzbüntetéssel sújtani. A pénzbüntetések azon hely szegényalapjába folynak, melyben a panaszos rendes lakóhelye van.8) — A képviselőház az urak háza által javasolt törvény szövegén azon módosítást tette, hogy a pénzbüntetésnek fogsággá9) való átváltoztatását kizártnak nyilvánította, mi nagyon humán intézkedés, mert különben a szegények, még továbbra is, ugy mint eddig, kénytelenek lettek volna a létező közigazgatási törvényszék institu ti ójának félelem miatt fel nem használásával a jogorvoslatról lemondani, mert háttérben fényegetődzött volna a fizetésképtelenség esetében alkalmazandó fogság és csak ') 34. §. 2) 35. §. *) 36. §. Erkenntnisse des Verwaltungsgerichtshofes *) 37. §. 5)38. §. c) 39. §. ') 40. §. 8) 41. §. FallP /ÍV3 denr R-V- : " Geldstrafen können im Falle der Lnembrmghchkeit in Arreststrafen b i a zu sechs Monaten umgewandelt werden *