Jogászegyleti szemle, 1947 (1. évfolyam, 1-4. szám)

1947 / 1. szám - Az alapvető emberi jogok és a demokrácia. [Előadás a Magyar Jogászegylet 1946. december 14-én tartott közgyűlésén]

10 szaki lapok betiltását is, persze mindezt bírói jogvédelem nélkül. Az Imrédy-féle reakció az 1938 : XVIII. t.-c.-kel az időszáki lap engedélyézését a kivételes hatalomtól függetlenül állandósította, természetesen ugyancsak bírói jogvédelem nélkül. A sajtórendészet ma még mindig a kivételes hatalom keretében érvényesül; de ennek a békekötéssel végre is egyszer véget kell érnie és a normális idők beálltával ismét vissza kell térnünk a teljes sajtószabadságra. Ennek netaláni korlátozásait pedig alaptörvényünk szellemében a Közigazgatási Bíróság ellenőrzése alá kell helyeznünk. Az egyesületi jog terén az egyesületi működés felfüggesztése vagy az egyesület feloszlatása esetére szintén ki kell mondani a Közigazgatási Bíróság hatáskörét. Hogy ilymódon esetleg hatósági discrecionális hatáskörbe utalt kérdések is a bíróság elé kerülhetnek, az a bírói eljárásnak nem lehet akadálya; mert amint Tomcsányi Móric kimutatja,* a discretiós jognak is megvannak a bíróilag felülvizsgálható korlátai. Már pl. a gyülekezési jog tekintetében a közbiztonsági és sürgősségi szempontok a bírói út érvényesülését háttérbe szorítják. De itt is érvényesülnie kellene legalább az utólagos jóvátevő bírói védelemnek. 7. Egyetlen kivételt tesz törvényünk az állampolgári jogegyenlőség elve alól, amidőn a demokrácia okszerű önvédelme érdekében kijelenti, hogy az állam e jogok érvényesülését csak ,,a demokratikus államrend keretében" biztosítja. Ehhez képest a demokrácia védelmében bizonyos törvényi kivételeket lehet tenni az emberi jogok védelme alól. De hogy e kivételek előfeltételei az adott esetben fennállanak-e, azt mint közjogi jogvitát ismét csak a bíróság döntheti el. így pl. átmenetileg szükséges lehet a demokrácia védelmére egyes megbízhatatlan elemeknek rendőri őrizetbevétele; ez azonban a személyes szabadságtól való megfosztást jelentené és így ebben a kérdésben is a bírói ellenőrzésnek kell érvényesülnie. A közigazgatási internálás rendszere köztársasági alaptörvényünkkel merően összeegyeztethetetlen; ez különben is a kivételes hatalmon alapulván, ennek megszűntével magától elesik8. Csak egy az, ami ellen alaptörvényünk nem nyújtott, mert nem nyújthatott védelmet, és ez az emberi jogok védelme a törvényhozással szemben. Angliában a személyes szabadsághoz — * Id. m. 562. 1. L. ugyanezen szerzőnek a Tud. Akadémiában tartott értékes előadását„Rendészet — közigazgatás — bírói védelem" c. (Akad. Értek, a filoz. és társad, tud. köréből. III. k. 7. sz.)