Jogállam, 1935 (34. évfolyam, 1-10. szám)

1935 / 9-10. szám - Blanketta és törvény a biztosítási jogban

IRODALOM 409 Szépen kidolgozott és mindenekfelett tanulságos fejezete a műnek a kerületi elöljáróságok kihágási bíráskodó hatáskörének általános elvi értékelése. E fejtegetés során Miskolczy tiszta képét adja a jó rendőrbírónak s meghatározza a kerületi elöljáróságok rendörbíráinak feladatait, melyek közt legelső sorba állítja ezt: megtartani, védeni és biztosítani a társadalmi békét és minden védelmet megadni a becsületes munkának, minden jogosult emberi tevékenységnek, — el kell telve lennie az igazságosság eszméjével, mely sohasem vonatkozhatik egyéni igazságra. Szerinte az örök igazságosság változhatatlan törvényeinek követése teszi a jó bíráskodást, a jó politikát és a jó kormányzást. A rendőrbíró — szerinte — szinte a társadalmi élet egészét átfogó nagy hatáskörével oly őrhelyen áll, amely lehetővé teszi számára, hogy az igazi, nemes értelemben vett emberi haladás harcosa és bátor katonája legyen. Éveket kell a feladatkörébe utalt jogszabályok gyakorlati alkalmazásában eltöltenie, hogy nagyszabású feladata magaslatára tudjon emelkedni, mert e jogszabályok hiányai nem tűnnek ki azonnal, hanem csak fokozatosan, huzamosabb idő alatt, amint azokat az esetek minősége felszínre hozza. Örökérvényű megállapítások ezek, melyek jelenlegi közigazgatási rendszerünkben — sajnos, — még mindig nem érvényesülhetnek kellő szigorral és körültekintéssel. A rendszerben van a hiba, melynek tökéletlenségein és fogyatékosságain akar e hézagpótló munka éleslátású szerzője segíteni mostani tanításaival. A központosítás szükségességeiről szólván, megállapítja, hogy a bíráskodó hatáskör gyakorlatának, mely különösen a kihágási ügykör tekintetében, jelentőségében messze meghaladja a kir. járásbíróságok működésének jelentőségét, egységesnek kell lennie. Hogy az illetékesek részéről igazán lelkiismeretes megfontolásra érdemes saját szavait idézzem: „elérkezett az ideje annak, hogy a kihágási bíráskodás nagy társadalmi, jogi és politikai jelentőségét felismerve, megteremtsük ennek a bíráskodásnak egységességét, amely csak egységes, ejgyüttes és egyetlen szerv felállításával lehetséges, — meg kell tehát szervezni a kerületi elöljáróságok központi bíráskodását". Ez lesz Miskolczy szerint a magyar közigazgatás racionalizálásának egyik legszebb eredménye. Minden ellenzésnek feltétlenül el kell némulnia a kiváló szerző ama további kívánalmával szemben, hogy a kihágási bíráskodást gyakorló közigazgatási tisztviselőtől az ítélőbírói képesítést szintén meg kell követelni, melynek további nélkülözhetetlen fejleménye lenne a kihágási büntetőbíró intézményes függetlensége. Mert azt a szerző útmutatásai nyomán s vele együtt a modern közigazgatási szervezetünk minden arra hivatott tényezőjének ellenvetés nélkül el kell ismernie, hogy a kihágási büntetőbíráskodás ezer meg ezer szállal szövi át az egész közigazgatási tevékenységét s a modern államelmélet szinte szükségszerűleg hozza magával ennek a jogterületnek folytonos kiszélesítését. Ennél bővebb megokolásra jelzett nagyszerű reform szükségessége szempontjából valóban nincs is szükség. A kiváló szerzőnek nyújtott őszinte elismerés mellett, a mű kiadásáért Budapest Székesfőváros Statisztikai Hivatalát is méltó dicséret illeti. Zsoldos Benő. * y^Matheovits Ferenc dr.: Nemzetközi Szociálpolitika. I. és H. kötet. A pécsi m. kir. Erzsébet-Tudományegyetem Nemzetközi Jogi Intézetének kiadványai között jelent meg Matheovits Ferenc kétkötetes munkája, a „Nemzetközi Szociálpolitika". Vártuk, vártuk, hogy milyen visszhangot vált ki a nagy munka a mi közönségünk érdeklődésében, vájjon méltó elismerésben részesítik-e szélesebb körben is, amikor most elsőízben kapjuk meg magyar nyelvünkön a mai kor jogi és politikai, gazdasági és jóléti kultúrája legmagasabbrendű kivirágzásának, a nemzetközi szociálpolitikának széles alapon nyújtott ismertetését. Várakozásunkban csalódnunk kellett. A nagyközönség alig vett tudomást a több, mint 800 lapot tartalmazó nagy munkáról, amely a nemzetközi szociálpolitikának úgyszólván maradéktalanul teljes anyagát