Jogállam, 1931 (30. évfolyam, 1-10. szám)

1931 / 1-2. szám - A magánjogi kérdés szerepe a közigazgatási eljárásban

10 Dr. SZÁSZY BÉLA. Nem szeretnék félreértetni. Amint közismerten ellene vagyok a tömeges törvény- és rendeletgyártásnak, éppúgy veszedelmesnek tartanám a döntvények és elvi határozatok túltengését is. Ha azonban valamely elvi kérdésnek jogegységi szabályozására valóban szükség van, úgy a mielőbbi döntés — adott esetben — a jogélet érdeke lehet. A MAGÁNJOGI KÉRDÉS SZEREPE A KÖZIGAZGATÁSI ELJÁRÁSBAN. írta : Dr. SZÁSZY BÉLA, igazságügyi államtitkár. Amikor a hatóság közigazgatási funkcióját végzi, valamiképpen rendszerint szembekerül egy-egy magánjogi kérdéssel, amely kétféle alakban állhat eléje : vagy úgy, mint a hatóság közigazgatási intézkedésének feltétele, vagy pedig úgy, mint az intézkedés alapját alkotó tényállás eleme, egyik része. Az előbbi esetben a magánjog a közigazgatás prejudiciális kérdésévé válik, amelynek helyes megítélésétől a közigazgatási intézkedés érvénye függ, az utóbbi esetben ellenben a magánjog a közigazgatási intézkedés tényalapjában, mint az eljárás helyessége érdekében célszerűségi szempontból figyelembe veendő fényelem szerepel a nélkül, hogy a magánjogi kérdés megítélésének helyes vagy helytelen volta a közigazgatási intézkedés érvényére egyébként befolyást gyakorolna. Az igazságügyminisztérium gyakran jut abba a helyzetbe, hogy a közigazgatásban felmerült efféle magánjogi kérdések jogi jelentőségéről véleményt adjon. Csupán példaképpen kívánok ezek közül egynéhányat annak megvilágítására felemlíteni, hogy a gyakorlatban ily kérdések miként szoktak felmerülni. I. Két szomszéd egyike talaj rendező munkát végezve feltölti telkét, aminek következtében a másik szomszéd már meglevő házának fala átnedvesedik s közegészségügyi és építészrendészeti szempontból tűrhetetlen helyzet támad. A sérelmet szenvedett szomszéd a közigazgatási hatóság intézkedését kéri. A hatóság közérdekből átalakítások és biztosítóberendezések létesítésének elrendelését tartja szükségesnek. Felmerül a kérdés, hogy erre a közigazgatási eljárásban melyik felet kell kötelezni. A közigazgatási hatóság az átnedvesedett falú ház tulajdonosát kötelezte a nedvesség ellen védő munkák elvégzésére, ami ellen a ház tulajdonosa azon az alapon védekezett, hogy a fal át-