Jogállam, 1930 (29. évfolyam, 1-10. szám)

1930 / 3-4. szám - A biztosítási szerződések körüli visszaélések meggátlásáról

IRODALOM. törvények a pénzügyi hatóságoknak ne engedhessenek a pénzügyi közigazgatási feladatok megvalósítása körül diskrecionárius hatáskört is. A jogállam eszméje, illetőleg a pénzügyi közigazgatás törvényszerűsége szempontjából különösen fontosak továbbá a munkának a pénzügyi közigazgatási jogviszonyra vonatkozó fejtegetései. A pénzügyi közigazgatási jogviszony elismerése a pénzügyi jog szempontjából igen nagy jelentőséggel bír. Mert ha elismerjük, hogy a tételes pénzügyi jog rendelkezései alapján valóságos pénzügyi közigazgatási jogviszonyok jöhetnek létre, úgy szükségképpen el kell fogadni azt is, hogy a jogviszonyokból azok alanyai meghatározott alanyi jogokat is nyerhetnek. Ha pedig elfogadjuk, hogy a tételes pénzügyi jog rendelkezései alapján egyesek alanyi jogosítványokat szerezhetnek, úgy hangsúlyoznunk kell azt is, hogy a pénzügyi közigazgatás törvényszerűségéről csakis olyan államban lehet szó, ahol a pénzügyi közigazgatási alanyi jogok felett független közigazgatási bíróság őrködik. A pénzügyi közigazgatási alanyi jogosítványok kérdésével kapcsolatosan szerző nyomatékosan hangsúlyozza azt az óriási jelentőséget, amellyel az állampolgári szabadságjogok, sőt az egész pénzügyi közigazgatás szempontjából is, a közigazgatási bíróság hatáskörének a megfelelő megállapítása bír. A taxatív megállapítást szerző e részben már csak azért sem tartja megfelelőnek, mert annak merevsége nem felel meg a pénzügyi jog állandóan fejlődő és a gyakorlati élet ezerféle változataihoz simuló természetének. Meglehetősen terjedelmes a munkának a pénzügyi közigazgatási aktusokról szóló része. Szerző kétségkívül ezáltal is kifejezésre kívánja juttatni azt a kiváló jelentőséget, amellyel a közigazgatási aktusok tana a pénzügyi jog insituciói szempontjából bír. A jogerő kérdését szerző külön veszi tárgyalás alá a pénzügyi hatóságok által létrehozott közigazgatási aktusokra és külön a közigazgatási bíróságnak pénzügyi kérdésekben hozott ítéleteire nézve ; részletesen megállapítván és méltatván a m. kir. közigazgatási bíróságnak ebben a kérdésben, több konkrét esettel kapcsolatosan, kifejezésre jutott álláspontját. A munka következő része a közjogi (közszolgáltatási) jellegű állami bevételek pénzügyi jogi természetének kérdésével foglalkozik. És pedig külön részben az anyagi és külön részben az alaki jogszabályokkal. A munkának az állam magángazdálkodási tevékenységéről szóló részében szerző mindenekelőtt a fiskuselmélet kialakulását