Jogállam, 1930 (29. évfolyam, 1-10. szám)

1930 / 3-4. szám - A biztosítási szerződések körüli visszaélések meggátlásáról

i44 IRODALOM. figyelmen kívül hagyása ugyanis a pénzügyi közigazgatást megfosztaná valódi alaptermészetétől. A jogállamban a pénzügyi közigazgatás vezető eszméinek is ugyanazoknak kell lenniök, mint amelyek az általános közigazgatást irányítják. A pénzügyi közigazgatás funkcióinak legnagyobb része olyan természetű, hogy az azokkal kapcsolatosan keletkező jogviszonyokban az egyes egyén a pénzügyi hatóságokkal szemben nem jelentkezik egyenlő jogalanyként, hanem csak mint a pénzügyi hatóságoknak feltétlenül alárendelt fél. A pénzügyi hatóságok a nekik az alkotmány által biztosított pénzügyi impenumot sok esetben nem veszik azonban igénybe, hanem alárendelik magukat az állam magánjogi rendjének. így jönnek létre a pénzügyi hatóságoknak magánjogi természetű közigazgatási aktusai. A pénzügyi jog fogalmáról szólva, szerző mindenekelőtt rámutat arra, hogy a pénzügyi közigazgatás a maga céljaira a magán- és büntetőjogot is felhasználhatja. Az idevonatkozó különös rendelkezések nem szüntetik meg azonban az illető jogszabályok magán-, illetőleg büntetőjogi természetét. A tulajdonképeni értelemben vett pénzügyi jog csakis azoknak a sajátos jogszabályoknak az összesége, amelyek a pénzügyi közigazgatás szervezetét, feladatait, valamint a pénzügyi közigazgatást végző hatósági szervek és az egyes állampolgárok közötti jogviszonyokat szabályozzák. A pénzügyi jog közeli rokonságban áll a jogtudományok összes közjogi jellegű ágaival, mindenekelőtt pedig az alkotmányjoggal. A munkának a pénzügyi jog forrásait tárgyaló részében a szerző külön méltatja tételes pénzügyi jogunk mai forrásait és ezzel kapcsolatosan rámutat azokra a szempontokra is, amelyek az alkotmányosság követelményeinek a jelenlegi állapotoknál fokozottabb mértékben való kiépítését teszik szükségessé. A munkának a pénzügyi jog alapfogalmairól szóló általános részében a szerző mindenekelőtt a pénzügyi közigazgatás törvényszerűségének a kérdésével foglalkozik behatóan. Ezek a kérdések képezik a kiindulópontját azoknak az összes fejtegetéseknek, amelyekkel a szerző a. következőkben a pénzügyi jog alapfogalmait megvilágítani igyekezik. A pénzügyi közigazgatás törvényszerűségének a követelményeit a szerző úgy határozza meg, hogy a pénzügyi hatóságoknak az, állampolgárok magángazdasági rtevékenységébe való beavatkozása jogállamban csak törvényes felhatalmazáson alapulhat. Továbbá csakis oly módon és azon határig történhetik ez a beavatkozás, amelyet a pénzügyi törvények idevonatkozólag megállapítanak. A pénzügyi közigazgatás törvényszerűsége nem zárja ki azonban azt, hogv a