Jogállam, 1926 (25. évfolyam, 1-10. szám)

1926 / 1-2. szám

2 B. WLASSICS GYULA melyben az állami élet akaratának és cselekvésének egész területét áthatja a jog uralma. Jogérzetnek és jognak kell a vezető eszmének lenni az állami élet egész vonalán. Akkor is, midőn az állam akaratát nyilvánítja (törvény, rendelet) és akkor is midőn az állam akaratát végrehajtja (bíróság, közigazgatás). Csemegi Károlyt megkérdezték, próbálja a jogállam fogalmát valamely formában meghatározni. Erre ő így válaszolt: «jogállam a legfelsőbb elvül kitűzött jogegyenlőséget megvalósító mindenki jogát biztosító állami organizmus». Ha tehát az állami organizmus mindenki jogát nem biztosítja, az eszerint a fogalmi meghatározás szerint nem felel meg a jogállam követelményének. De nem felel meg a jogállam követelményeinek az az állam sem, amely biztosítja ugyan a magánjogokat, de bírói védelem nélkül hagyja a közjogokat, nem köti jogszabályokhoz a közigazgatást és nem ad független bírói védelmet a vitás közigazgatási jog területén. Azt az államot, melyben a közigazgatás hatalmi köre törvényileg van szigorúan meghatárorozva és ahol ezt a hatalmi kört a törvényekkel egyezőleg gyakorolják — nevezi Georg Meyer klasszikus államjogi könyvében tDeutsches Staatsrecht) jogállamnak. Ily értelemben használják a jogállam elnevezést Gneist, Stein Lőrinc is kiváló műveikben, A szigorú pozitivizmus más eredményre jut. Ez kijelenti, hogy minden állam jogállam, mert minden államnak van bizonyos kén/s^érrendszere, miből következik, hogy az államban a hatalom joggá válik. A pozitív felfogás szerint tehát valóban jellemző az a megállapítás, hogy az állam tulajdonképen «Midás király, ki ha valamihez nyúl joggá válik», a maga jogának állama, mert az állami cselekvés jogi aktusaiban tulajdonképen a saját objektív jogrendjét valósítja meg. Mi nem követjük a nyers pozitivizmust. Mi nem minden államot tartunk jogállamnak. Mi a «jogállam» elnevezés alatt egészen mást értünk. Mi — ismé'tlem — a jogállam alatt az állami fejlődés magasabb fokát értjük és nem tisztelünk meg minden államot a jogállam címével. Mi nem az állam külső