Jogállam, 1923 (22. évfolyam, 1-10. szám)

1923 / 1-2. szám - Közigazgatási reform

22 DF EGYED ISTVÁN összhangot megmentik és az önkormányzati tevékenység fenyegető válságát elhárítják. Ezekből a szempontokból különösen a következő terveket ajánljuk megfontolásra. A törvényhatósági képviselet működésének nehézkességét eddig ellensúlyozta a képviselet által választott tisztviselői kar állandó szolgálata. A tisztviselők kinevezési rendszerének behozatalával ez az ellensúly az önkormányzat hátrányára megszűnik. Az önkormányzat életereje megkívánja, hogy a kinevezett tisztviselői karral szemben az önkormányzati képviselőtestület az eddiginél sokkal mozgékonyabb legyen, ebből a czélból pedig kisebb taglétszám, választott elnök és a tagok meghatározott hányadának biztosított összehívási jog elengedhetetlen.* Szükség van másodsorban a képviselőtestület egy szűkebb körű állandó bizottságára, a mely azonban nem csupán az előkészítésnek szerve, mint az állandó választmány, hanem a határozásnak és végrehajtásnak is. Ily szerv a szélesebb körű képviselet mellett minden külföldi önkormányzati alakulatban feltalálható és némileg eltérő jelleggel nálunk is megvan a városi tanácsban. Ez a szűkebb körű, választott tagokból álló és gyakran ülésező tanács (megyei és városi tanács), mint a régi kisgyülések folytatása átvenné a törvényhatósági bizottságtól a nem kormányzati jellegű hatáskört: az egyes közigazgatási ügyek intézését. A kinevezett tisztviselők e tanácsban, illetve a 4—7 tagu tanácsi albizottságokban referálnák el mindazokat az ügyeket, a melyek eddig önkormányzati intézés alá tartoztak. Ily módon biztosítva lenne a helyi közönség és a tisztviselői kar együttműködése és minden közigazgatási ügyág részére a hoszszabb gyakorlat néhány olyan önkormányzati szakértőt biztositana, a kik a nobile officium intézményét uj életre keltenék, A városi tanács eddigi szervezetében természetesen megszűnne * Ily összehívási jog eddig csak a birói panasz előterjesztése érdekében volt (1907 : LX. t.-cz. 8. §.)• V. ö. : Az önkormányzat testületi hatósága, Ügyvédek Lapja 1911. okt. 7. ; Virilizmus a törvényhatóságban, Pesti Hírlap 1912. aug. 2;.