Jogállam, 1918 (17. évfolyam, 1-10. szám)

1918 / 5-6. szám - A hatásköri bíróság gyakorlata az első tíz évben

418 KÖZJOG ÉS KÖZIGAZGATÁS. mint a közigazgatási hatóságok megállapíthassák a hatáskörüket, de az isr hogy ugyanazt az ügyet mind a két fajta hatóság elutasítsa hatáskörétőL A hatásköri összeütközéseknek az a tiszta esete, mondhatjuk típusa, a mikor az ügy a vitázó birói és közigazgatási hatóságok közül csakis az: egyiknek a hatáskörébe tartozhatik. Vannak azonban ügyek, a melyek a tételes jogszabályok által nincsenek a rendes bíróságok, illetve a közigazgatási hatóságok kizárólagos hatáskörébe utalva, hanem az ügy ellátása az eljárás különböző fejlődési fokán ugy a közigazgatási, mint a birói hatóságok hatáskörébe tartozhatik. Ezek azok az ügyek, a melyekben az eljárás rendszerint a közigazgatási hatóságok előtt indul meg, de azután folytatása lehet akár átvitel, akár jogorvoslat, panasz, kereset vagy bejelentés folytán valamilyen birói hatóságnál;, pl. a községi bíróságok és az iparhatóságok határozatai a rendes bíróságokhoz, az ügyvédi kamara fegyelmi határozata a kir. Curiához, egyes vitás közigazgatási ügyek a közigazgatási bírósághoz, illetve munkásbiztositási bírósághoz, stb. vihetők. Minthogy az ilyen ügyek az átvitel folytán ne:n vesztik el eredeti közjogi, illetve magánjogi természetüket, már az is vitás lehet, hogy a. tételes jogszabályok fent ismertetett ilyen elrendezése folytán most már bírósági vagy közigazgatási ügyeknek tekintessenek-e. Elvi határvonalat nagyon nehéz megállapítani arra nézve, hogy valamely ügy objektív jeljegénél fogva adminisztratív vagy pedig törvénykezési vitás ügy-e ; azért a hatásköri bíróság 1912. évi január hó 15-én 1011. Hb. 118. és 1911. Hb. 123. szám alatt hozott határozataiban kimondotta, hogy a községi bíróság elé utalt kisebb polgári peres ügy rendes bírósági ügygyé alakul át annak következtében, hogy a fél az ügyet a járásbíróság elé viszi ; ilyenesetben tehát a hatásköri biróság a járásbíróság és az iparhatóság között fölmerült hatásköri összeütközést annak daczára elbírálta, hogy az ügy a járásbírósághoz tulajdonkép egy közigazgatási hatóságtól került. Ez megint azzal a furcsasággal jár, hogy a mennyiben az ügyet nem vitték volna a községi bíróságtól a járásbírósághoz l^vagy pl. az ügyvédi kamarától a Curiához , a hatásköri [^összeütközés elbírálása már nem tartozott volna a hatásköri biróság hatáskörébe. Minden esetre módot kellene találni arra, hogy tisztán a jogorvoslat előterjesztése az ügy természetén és a hatásköri vita elintézésére hivatott hatóságon ne változtathasson. A közigazgatási hatóságoktól a birói hatóságokhoz vihető ügyek azonban nemcsak a rajtuk kívül fekvő hatóságokkal szemben támadt összeütközésekre nézve okoznak bonyodalmat, hanem nehézséget okoz azon hatásköri összeütközések elbírálása is, a melyek az eljárás során egymásután határozni hivatott közigazgatási és birói szervek között a hatáskör tekintetében támadhatnak. A birói szervek eljárásának előfeltéteie ugyanis az ilyen ügyekben a közigazgatási hatóságok megelőző eljárása és igy a birói szerv határozata