Jogállam, 1917 (16. évfolyam, 1-10. szám)

1917 / 3-4. szám

A HÁBORÚ ESETÉRE SZÓLÓ KIVÉTELES HATALOM. I 3O érdekei forognak koczkán, bizonyos bűncselekmények megakadályozására gyors és hatályos eszközökre szükség van és épen e kérdésnek magyarországi fejlődésében, mint láttuk, mim dig erre fektették a fősúlyt. Mellőzve most már az 1912: LXIII. t.-cz.-nek a büntető bíráskodásban beálló változásokra vonatkozó egyéb részletes és kétségtelenül messzemenő rendelkezéseit, minő pl. az esküdtbiróságok működésének felfüggesztése is, azoknak méltatására kívánok rátérni, a melyek a közigazgatási hatalomban való válr tozásra vonatkoznak. Láttuk, hogy a íranczia ostromállapot, a porosz és német ostromállapot, az Ausztriában életbeléptetett kivételes intézkedések mind a katonai parancsnokokra ruházzák a kormányzati hatalom egy részét s valóban a katonai diktatúrát engedik meg. Alkotmányjogi szempontból törvényünk egyik érdeméül tartom, hogy ezt a katonai diktatúrát nem fogadja el. Fegyeres erőnk sajátságos szervezete, melyet fentebb jeK lemeztem, különösen aggályossá tette volna ezt a helyzetet s ennélfogva ismét szerencsésnek kell tartanunk a törvénynek azt a törekvését, mely a kérdést a kormánybiztosi intézmény segélyével igyekezett megoldani. A királyi és kormánybiztosok intézménye nem ismeretlen a magyar alkotmányfejlődésben. Voltak kiküldve ilyen biztosok törvényes és törvénytelen hatalommal, törvényes alapon és törvény nélkül, de többé-kevésbbé mindig kivételes helyzetben, kivételes állapotokban. 1848-ban a délvidéki lázadás alkalmával a magyar kormányzati hatalom, István nádor kir. helytartó, belügyminiszteri ellenjegyzés mellett szintén küldött ki királyi biztosokat, következőleg okolván meg az intézkedést: «Miután az ország alsó részeiben a lázadók a törvény szavára nem hajolván, az alkotmányos hatalomnak fegyverrel állanak ellent; miután a pártütők táborainak elnyomására hadi erőt kell alkalmazni: e rendkívüli viszonyok megkívánják, hogy ugyanott részint a tábor támogatására, részint lelkesitésére, részint a polgári intézkedések kellő vezérlésére, rendkívüli polgári hatalom alkot-