Jogállam, 1916 (15. évfolyam, 1-10. szám)

1916 / 7-8. szám - Az osztrák-magyar közjogi közösség minősítése

442 SZÁSZY BÉLA Alig érthető, hogy ilyen elméletek ellen a kiegyezés után is védekeznünk kell. Azelőtt sem adta fel soha a magyar nemzet azt a közjogi álláspontját, a mely Magyarországnak az uralkodó többi országával szemben fennálló közjogi függetlenségét és külön államiságát megóvni és kifejezésre juttatni törekedett. Ez azonban az 1867-iki kiegyezésig nem tudta megtalálni azt a formát, a melyben a két állam kapcsolata a magyar pragmatica sanctióban megállapított közös és viszonos védelmi kötelezettségnek s az abból folyó közös érdekű viszonyoknak ellátása tekintetében állandó jogi szervezetet ölthetett volna. Az 1848-iki törvényhozás megalkotta ugyan a magyar állam önállóságának és függetlenségének jogi biztosítékait, azonban az Ausztriához való viszony rendezésében tudvalevően megelégedett annak kijelentésével, hogy «a magyar hadseregnek az ország határain kivüli alkalmazását, nemkülönben a katonai hivatalokrai kinevezéseket O Felsége fogja a folyvást királyi személye körül leendő felelős magyar miniszter ellenjegyzése mellett elhatározni* (1848:111. t.-cz. 8. §.), és hogy«a miniszterek egyike folyvást O Felségének személye körül lesz, s mindazon viszonyokba, melyek a hazát az örökös tartományokkal közösen érdeklik, befolyván, azokban az országot felelősség mellett képviseli» (1848:111. t.-cz. 13. §.), azt a kérdést ellenben, hogy melyek ezek a közös érdekű viszonyok, s hogy mely szervek s mi módon intézik azokat, a 48-as törvényhozás nem oldotta meg. E kérdés rendezése pedig annál is inkább szükséges volt, mert egyfelől az uralkodónak Ausztriában akkor még absolut hatalmából és a közös érdekű viszonyoknak és kezelésük módjának jogilag körül nem határolt köréből könnyen szállhatott ki az egységes összállam gondolata s könnyen indulhattak ki a magyar állam önállóságát csorbitó törekvések, a melyeket az O Felségének személye körüli miniszternek különben is határozatlan befolyási joga törvényes eljárási szabályok hiányában alig ellensúlyozhatott.