Jogállam, 1914 (13. évfolyam, 1-10. szám)

1914 / 1. szám - Önkormányzat és felügyeleti jog

2 WLASSICS GYULA birói védelemnek kiterjesztésére. Akárki tanulmányozza át nemcsak az angol, de a franczia vagy a különböző német közigazgatási törvényeket, tapasztalni fogja, hogy épen a legutolsó évtizedekben a közigazgatás igen nagy ügykörét a miniszterektől szoros jogi függésben nem álló szervekre bizzák és nem futhatnak be a felebbezések. felfolyamodások, előterjesztések, felülvizsgálati kérelmek oly pazar módon a miniszteri iktatókba, mint most nálunk. Az igazi fejlődési irány az, hogy a kormány a contentiosus közigazgatási ügyekkel egyáltalában ne foglalkozzék, de egyéb egyes közigazgatási esetek felülbírálásával is lehető szük körben. A helyi érdekek elintézése nem a miniszter feladata. A miniszter kormányozzon. Minél több apró kérdést utalnak a miniszter hatáskörébe, annál inkább leszállítják a miniszteri felelősségnek a komolyságból úgyis sokat vesztett értékét. Nálunk az apró közigazgatási ügyek tengere zúdul a miniszterek hivatalaiba. Nemcsak a jogorvoslatok és a hivatali főnökök előterjesztései nyitják meg az utat a legkülönfélébb közigazgatási ügyekben a miniszterhez, de még a miniszter által gyakorolt államfelügyeleti jog is részint a törvényekben, de még inkább a meghonosodott gyakorlatban oly széles tartalmú fogalommá vált, hogy az államfelügyelet az önkormányzatra nézve valóságos gyámkodó beavatkozássá alakult át. Tulajdonképen nálunk nem a modern értelemben vett államfelügyeleti rendszer áll fenn. Az állami gyámkodás is jogosult, sőt nézetem szerint nélkülözhetetlen minden önkormányzati rendszerben bizonyos fokig. De ha ez a tutela oly szertelen, hogy az önkormányzat önállóságát ingatja és szabad mozgását békókba szoritja, akkor már csak az alakja van meg az önkormányzatnak, de tartalma, az eleven önkormányzati élet erőtlen. Ne értsen félre senki. Azok közé tartozom, kik az önkormányzat minden ágára kiterjedő hatályos államfelügyeletet kívánnak. Azok közé tartozom, kik az államfelügyelet folytonos éber gyakorlatának teljes szigorát óhajtom. Oly felügyeleti jogkörnek vagyok hive, mely letörhet minden önkormányzati hatalmi tul-