Jogállam, 1913 (12. évfolyam, 1-10. szám)

1913 / 9. szám - A közös költségek

A KÖZÖS KÖLTSÉGEK. functiójáról, akár nem közös intézmény közösügyi tevékenységéről van szó, e tételnek, a dolog természete szerint, egyaránt érvényesülnie kell. Világos kifejezésre jut ez az Ő Felsége által 1868. január 19-ére Bécsbe egybehivott első delegáczió eme határozatában is: «A mennyiben a kabineti irodában oly ügyek fordulnak elő, a melyeknek közössége a pragmatica sanctióból folyónak ismertetett el, ez iroda költségeinek egy része kétségkívül a közös költségvetésben foglalhatna helyet. Miután azonban az iroda ezen része alig különbözhető el azon részektől, melyekben oly tárgyak kezeltetnek, a melyek az uralkodót különösen mint magyar királyt, vagy mint a birodalmi tanácsban képviselt országok fejedelmét illetik: ugy véli a bizottság, hogy a kabineti iroda költségei szükségkép a monarchia két állama külön költségvetései közt osztandók meg ...» Ugyanez a szempont zárja ki teljesen azt is, hogy a magyar királyi méltóság, avagy az osztrák császári méltóság udvartartási költségeinek valamely része közös lehessen. A magyar királyi méltóság kizárólagosan a magyar állam intézménye, az osztrák császári méltóság kizárólag az osztrák államé és e két intézmény udvartartási költségeinek functiók szerinti különválasztását lehetetlenné teszi, hogy e functiók szükségképen ugyanazon személyben találkoznak. És ugyanaz a jelenség, mely az 1867: XII. t.-cz. 7. §-ának nemes loyalitástól áthatott, ünnepélyes, bár terminológiai szempontból nem épen szerencsés szavait arra a konklúzióra vezeti, «hogy a magyar országgyűlés, a felelős minisztérium előterjesztésére, külön szavazza meg a magyar király udvartartási kö!tségeit» és hogy «az udvartartás költségeinek megszavazása és kiszolgáltatása tehát közös ügynek nem tekinthető», azt is lehetetlenné teszi, hogy maguknak a delegáczióknak költségei, akármiféle vonatkozásban is közösek lehessenek. A delegáczió a törvény szerint egyszerűen az országgyűlésnek a közösügyek tárgyalására kiküldött bizottsága (1867:XII. t.-cz. 38. §.): az országgyűlési bizottságok költségei pedig természetesen az