Jogállam, 1913 (12. évfolyam, 1-10. szám)

1913 / 1. szám - A háború esetére szóló kivételes intézkedések

A HÁBORÚ ESETÉRE SZÓLÓ KIVÉTELES INTÉZKEDÉSEK. 2} mint a pozitív jog alapján egyáltalán nem igazolható felfogást méltán utasitottak vissza. Mindenesetre nagyobb bátorságot kiván a kormánytól a kivételes intézkedések megtétele, ha erre törvényileg bizonyos rendkívüli esetekre felhatalmazva nincsen. Kétségkívül nagyobb a visszaélés lehetősége ily felhatalmazás fennforgása esetében. Megadja-e ezt a törvényhozás, vagy saját szuverén elhatározásának tartsa fenn, ha a szükség előállott, a kivételes rendszabályok behozatalát, oly kérdés, melyet általános államtudományi elvek szerint eldönteni nem lehet; ez az illető állam nemzetközi helyzetétől és belső politikai, főleg nemzetiségi viszonyaitól egyaránt függ. Hogy a hol az államnak nemzetiségi bajai is vannak, mindenesetre indokoltabb lesz a kormány ily felhatalmazása, mint ellenkező esetben, ismét ép ugy nem szorul bizonyításra, mint az, hogy az alkotmányosság követelményének sokkal inkább megfelel, ha ily kivételes intézkedésekre megvan a törvényes alap, mint ha azok valamelyike (mint nálunk korábban a rögtönitélőbiróság) törvény ellenére alkalmaztatik. A visszaélés abszolút lehetősége semmi esetre sem lehet ok arra, hogy a kormány azzal a hatalommal ruháztassék fel, melyre szüksége lehet az állam legmagasabb érdekeinek megmentésére. Viszont ha törvényileg szabályozva van a kormány kivételes hatalma, objektív mértéke van felelősségének és ez jobban érvényesíthető. A felhatalmazás a kormány hatalmát kétségkívül mindig nagyban emeli. Hisz már az angolok a Habeas-Corpus törvény felfüggesztését a római diktátori hatalom felállításához hasonlítják. A kontinens államainak vonatkozó törvényei pedig ennél mind sokkal messzebbmenő felhatalmazásokat adnak a kormánynak a kivételes állapotnak enyhébb alakjától egészen a legszigorúbb ostromállapotig. így az osztrák törvény szerint a személyes szabadságra, házjogra, levél- és távirdatitokra, egyesülési és gyülekezési szabadságra, sajtószabadságra vonatkozó jogszabályok hatálya függeszthető fel; hasonlóképen az esküdtbiróságok működése ; rögtönitélő biráskodás hozható be. Különös büntetéseket