Jogállam, 1912 (11. évfolyam, 1-10. szám)

1912 / 1. szám - Közigazgatásunk reformja

NÁVAY LAJOS mivel a modern társadalom számtalan igénye nem ismerhet elodázást és hogy minden politikai jelszónál hatékonyabb az élet és az élni akarás kétszerkettője. De a mint jogosult és indokolt volt az 1906. évi paktum megkötésénél a lefolyt nemzeti küzdelem alatt szerzett tapasztalatokat értékesíteni, ép oly kevéssé jogosult és kevéssé indokolt az az eljárás, a mely e tapasztalatokról megfeledkezik a midőn arról van szó, hogy e tapasztalatokból a végső következtetéseket levonjuk. Mert, hogy e tapasztalatok minden mellett inkább bizonyítanak csak a mellett nem, hogy a közigazgatási rendnek megakasztása a «salus rei publicae»-t előmozdíthatná, ez tény, mely elől legkevésbbé az zárkózhatik el, a ki a fentebb emiitett küzdelemben aktiv részt vett és igy saját maga is meggyőződhetett arról, hogy a vármegyék ellenállása ma már csak a múltnak egy értékes emléke. Az 1907-ben alkotott törvények (1907: LX. és LXI.) azért felette jelentős alkotások maradnak — de legfőbbként azért, mivel egy — a függetlenség atributumaival ellátott biróság döntésére bizzák azoknak a konfliktusoknak elintézését, melyek a közigazgatás rendes menetének megbolygatására vezethetnek. Fentebb már emiitettük, hogy a jó közigazgatás előfeltételeinek egyike az, hogy az igazgatás a centralistikus bürokratismus tultengéseivel szemben is hatékony védelemre találjon. A mennyiben tehát az 1907. évi törvényalkotások ennek a szempontnak felelnek meg, ugy kétségtelen azok alkotmányos értéke is. Egészen más szempont és elbírálás alá esik azonban az a törekvés, a mely ma is mintegy a vármegyék kijátszására törekszik a központi hatalmat képviselő állami szervek ellenében. Nem habozunk kijelenteni, hogy ezt a törekvést, ugy kiindulási pontját, mint következtetéseit tekintve is teljesen tévesnek és elhibázottnak tartjuk, valamint hogy szükségesnek látjuk, hogy a megalkotandó közigazgatási reformnál az államhatalom teljét megillető védelem intézményszerüleg is biztosittassék a municipalis separatismussal szemben. Mert nem szabad szem elől tévesztenünk, hogy egy modern állam