Jogállam, 1912 (11. évfolyam, 1-10. szám)

1912 / 1. szám - Reformjavaslat a közigazgatási bíráskodásról

REFORMJAVASLAT A KÖZIGAZGATÁSI BÍRÁSKODÁSRÓL. 37 valóban, mig Ausztriában, nem tekintve a negatív meghatározott néhány esetet, minden közigazgatási ügy a közigazgatási biróság elé vihető, nálunk pedig a legszűkebb korlátok között mozog a biróság hatásköre, mégis nálunk csekélyebb lakosság mellett az évi ügyforgalom 1909. évben 38045 számot tett ki, mig ugyanabban az évben Ausztriában a közigazgatási bíróságnál az ügyforgalom 15067 számból állott. Természetesen az összehasonlításnál nem szabad figyelmen kívül hagyni azt az óriási különbséget, mely a két birósági rendszer között van. Ausztriában egyetlen közigazgatási ügy sem vihető a közigazgatási biróság elé, mig az a közigazgatási utat az utolsó fokig meg nem járta. Továbbá az ausztriai közigazgatási biróság csak semmisítő jogkörrel bir. Magában a concrét ügy érdemében nem határoz. Ez a bírói határozat után a közigazgatási hatóság feladata. Az osztrák közigazgatási bíráskodás — jól mondja egy német szakíró — inkább az objectiv, mint a subjectiv jogot rendezi. Lehet, hogy ezért is kevesebb a panasz és még azért is, mert a közigazgatási biróság határozata után az ügy ismét teljesen a közigazgatási hatóság hatalmába kerül és a közigazgatási hatóságok nem mindig alkalmazkodnak a birói ítélethez, mert az uj eljárás oly uj árnyalatokat szül. melyekre nem mindig alkalmazható a közigazgatási biróság semmisítő Ítéletének jogi magyarázata. Az azonban bizonyos, hogy mikor Magyarországban az egyfokú közigazgatási birói rendszert nálunk behozták és sokan azzal kecsegtették magukat, hogy mivel az egyfokú rendszer Ausztriában is bevált, tehát az egyfokú rendszer nálunk is kielégítő lesz, nem vették kellő figyelembe a két birósági rendszer között fennálló nagy különbséget. Ez a két rendszer különösen a munkateher szempontjából alig összehasonlítható. Egyfokú birói szervezetet csak oly rendszer bir el, minő az osztrák. Ez is nehezen. De ha oly egyfokú bíróságot alkotunk, mely nemcsak revisionalis, vagy cassatorius, de egyúttal felebbezési fórum is, mely előtt még uj ténykörülmények felhozatala és uj bizonyitási eljárás is