Jogállam, 1911 (10. évfolyam, 1-10. szám)

1911 / 1. szám - Jogerő a közigazgatási intézkedések területén

JOGERŐ A KÖZIGAZGATÁSI INTÉZKEDÉSEK TERÜLETÉN. tos» között. Az állam vagyoni és közlekedési jogát kivették a magánjogi elvek uralma alól és nem «in iure» «in iudicio»> döntötték el ezeket a kérdéseket, hanem ennek utja a közigazgatási, a censori jogszolgáltatás volt. Mommsen, Degenkolb, Pernice iratai most már egészen valószínűvé teszik, hogy a római jog «bona fides» rendszerét a «censori praxis» fejlesztette ki. II. Áttérve a czimben foglalt kérdésre, az ma már vitán kivül áll, hogy a jogbiztonság követelménye a közigazgatási jog területén is parancsolólag lép fel a jogerejüség intézményes érvényesülése érdekében. Itt is van alaki jogerő, midőn a közigazgatási intézkedés ugyanabban az eljárásban ugyanazok között a felek között rendes jogorvoslattal többé meg nem támadható. Sőt a közigazgatási jog elmegy odáig is, hogy az alaki jogerő a semmis közigazgatási intézkedést is védheti, ha a semmiségi ok érvényesítése a féltől függ, de a fél a számára biztosított joggal nem élt. A semmis közigazgatási intézkedést csak akkor nem védi az alaki jogerő, ha a semmiségi ok hivatalból is figyelembe vehető. Ily helyzetben az alaki jogerő a levegőben függ. Előfordulhat az is, hogy ha a közigazgatási eljárásban két vagy több fél érdekelt, az alaki jogerő egyik félre kiterjed, a másikra nem. Ismerjük tehát a közigazgatási jog területén is a relativ jogerőt. De még ennél tovább megy a közigazgatási jog, mert az anyagi jogerőt sem nélkülözheti. Fel kell ezen a területen is ölelni azt a tételt, hogy az alakilag jogerejü közigazgatási intézkedés is adott esetben tartalmilag irányadó, kötelező és megtámadhatatlan legyen. Itt is szükség van az elvre, hogy «res iudicata jus facit inter partes». Itt is szükség van az elvre «bis de eadem re ne sit actio». Itt is szükség van az «exceptio rei iudicatas» kifogásának érvényesithetésére. A közigazgatási jog területe fölött azonban ott lebeg a közérdek a maga követelményével és ennek szélső szószólói a közérdek hatalma előtt, a jogerejü közigazgatási intézkedéseket is részben feltétlenül, részben feltételesen meghódolásra iparkodnak kényszeri-