Jogállam, 1909 (8. évfolyam, 1-10. szám)

1909 / 2. szám - Vázlatok a magyar közigazgatás történetéből. 2. r

98 THALLÓCZY LAJOS a mely a szokás alapján állandó gyakorlattá vált. Nem óhajtom a 48 előtti közigazgatási szervezetet részletezni s csak egy pontra kívánok súlyt fektetni, arra a körülményre t. i., hogy minő eljárást követtek, midőn a különféle udvari hatóságok között oly kérdés merült fel, a melyhez megannyinak volt szava. Erre nézve az volt a törvényes forma, hogy az összejövetelek alkalmával jegyzőkönyvet vettek fel és mindegyik hatóság a maga álláspontját külön terjesztette fel a királyhoz, a ki azután döntött, tehát a hatásköri összeütközést a fejedelem akarata hárította el. A magyar és erdélyi kanczellária ügykezelése ezidétt teljesen a magyar helytartótanács és az erdélyi főkormányszék ügyosztályi beosztásának megfelelőleg alakíttatott át. A magyar kanczelláriánál 12, majd 13 ügycsoport, az erdélyinél hat főosztály állott fenn, a fősúlyt a helytartótanács és főkormányszék ülési jegyzőkönyveinek gondos átvizsgálására fordították. Az államélet viszonylatainak sokféle szövevényü szála az ügyforgalmat is emelte, ugy, hogy mig 1807-ben a magyar kanczelláriánál az ügydarabok száma ^449 volt, 1847-ben már 20,850-et tett (az erdélyi udvari kanczellária 1847-ben 6780 számot mutat fel). Az 1825 — 1848-ig terjedő korszakban a magyar udvari kanczellária mint közigazgatási szerv akkori hivatásának teljesen megfelelően töltötte be feladatát. Ama szerep méltatása, a melyet az akkori szervezet szerint a magyar kanczellária a magyar politikai élet terén játszott, a történetíró feladata. A tények logikája, magának a hivatalos ügymenetnek komplikált volta felidézték azt a régi alkotmányos fejlődésünkből önként folyó és a százados megszakítás következtében csak alvó elvet, a mely a kormányzat felelősségét volt hivatva megállapítani. A Magyarország és az osztrák örökös tartományok között fennálló viszony jogilag semmiféle oly intézményt nem állapított meg, a melyet közös szervek tárgyaltak. Az osztrák örökös tartományok kormányzati elvei eltértek a magyar hatóságok kormányzati elvétől. A külügyi és hadügyi közigazgatás nem felelős hatóságok által történt. A különféle kormányzati elvek összhangzásba hozatalára