Jogállam, 1909 (8. évfolyam, 1-10. szám)

1909 / 2. szám - Vázlatok a magyar közigazgatás történetéből. 2. r

94 THALLÓCZY LAJOS nyeivel igazgatandja és kormányozandja. Ez a jogelv domborodik ki az 1790: X. t.-cz.-ben is. Ezt tartották szem előtt a király kormányzati közegei is, ugy a személye mellett működő udvari kanczellária, mint a magyar királyi helytartótanács. Meg kell azonban említenem, hogy az 1723:0. t.-cz. második szakasza értelmében az érintkezés a felség személye és a helytartótanács között akképen szerveztetett, hogy a király végzéseit vagy leirat, vagy pedig királyi meghagyás formájában közli a helytartó tanácscsal. Ez által a bécsi magyar udvari kanczellária — a mely ezeket a királyi meghagyásokat közvetítette -— és a helytartótanács között bizonyos szorosabb kapcsolat keletkezett. Hogy ez a kapcsolat mégsem vezetett a hatáskörök túllépésére, abban leli magyarázatát, hogy e hatóságok tisztviselői egymás között gyakran váltakoztak. Alapelvként szolgált, hogy a kanczellárok oly egyéneket alkalmaztak Bécsben, a kik az ország viszonyait ismerik és viszont a helytartótanács személyzete sorába ismét a kanczelláriánál szolgált egyéneket hoztak. Ekkép bizonyos hivatalnoki váltógazdasági rendszer fejlődött, a melynek az akkori időkre nézve megvolt az a nagy haszna, hogy a két hatóság ismerte egymás intenczióit és bizonyos egyöntetűség jött létre közöttük. Ha volt is néha ellentét, az inkább a helytartótanács elnöke és a kanczellár között állott, de ez is inkább személyes, mint tárgyi jellegű volt. III. Károly király, a kinek a magyar közigazgatás szervezésében nagy érdeme van, Habsburg-házból származott királyaink közül az első, a ki azon volt, hogy a hosszas ellentétek folytán nemzet és király között támadt előítéleteket megszüntesse, 1727 június 1 1. Laxenburgban uj instrukcziót ad ki az udvari kanczellária részére, a melyben a hatásköröket még szabatosabban írja körül, bizonyos szolgálati pragmatikát állapit meg és kimondja, hogy a kanczellária, vagyis Expeditio Nostra Hungarica Aulica, a király elhatározását illető ügyekben, kiváltságokban kiadványozó hatóság. Még határozottabb Mária Terézia királynő :~46 augusztus 14-én kelt leirata, midőn kimondja, hogy a kan-