Jogállam, 1909 (8. évfolyam, 1-10. szám)

1909 / 2. szám - Vázlatok a magyar közigazgatás történetéből. 2. r

92 THALLÓCZY LAJOS udvarmesternél. Noha az udv. kanczellária a «király (fejedelem) közvetlen előadója*, az erdélyi közjogi rangsorozatban (1696 május 20.) a tanácsülések alkalmával az első hely az erdélyi gubernátort illette, a második a tábornokot, a harmadik a kanczellárt, a negyedik a kincstárnokot, az ötödik a rendek elnökét, a hatodik pedig a többi tanácsosokat a rangsor szerint, a hetedik a főispánokat, a nyolczadik a többi bárókat és grófokat, a kilenczedik a táblai ülnököket. Magánjogi tekintetben az erdélyi kanczellária hivatalnokai ép ugy, mint a magyarok, 1697 decz. 17-én kelt rendelettel az udvari marsaili hivatal hatásköre alá helyeztettek. A két kanczellária működése ez időtől fogva rendszeresebb, de a karloviczi béke után 11699) beállott alkotmányharczok idején természetesen nem működhetett teljes szabatossággal, mig a bizalom nemzet és király között helyre nem állott. Az 1715-iki országgyűlés egyik sérelme épen az volt, hogy a magyar udvari kanczellária teljes függetlensége nem domborodott ki a többi hivatal közül és hivatkozással az 1 ^69: XXXVIII. törvényczikkre, az 1715 : XV. t.-czikkben határozottan kimondatott, hogy a magyar udvari kanczellária a többi udvari hatóságtól független (neve a quopiam alio Aulico Dicasterio habeat dependentiam, 1 szakasz.), hanem hogy azokkal levelezés utján intézi el az ügyeket, a mi azt jelentette, hogy azoknak magyar ügyekbe nincs beleszólásuk. Mig azonban a felség mellett működő udvari kanczellária bizonyos megszabott utasitások alapján végezte működését, a főbaj az volt, hogy magában az országban a közigazgatás szervezetlenül, hatáskörében meglazulva működött. Ez állapotok visszás következményeit élénken érezték a magyar rendek. Az alapvető 1723-iki országgyűlésnek épen abban áll a fontossága, hogy az ország közigazgatását, valamint pénzügyi kezelését rendszerbe foglalta. Megjegyzem, hogy nem kívánok történelmi monográfiát irni, és azért mellőzöm a rendelkezésre álló nagy anyag fejtegetését és csak utalok az i72 3:XCVII. és ezzel kapcsolatos XCVII1., CIL, CÍX., CXIL, CXV. és CXIX. t.-czikkekre, a melyek nagyjából tüzetes képét adják a nádor elnöklete alatt 22, — a főrendek és nemesi rendek sorából vett — tanácsossal működő királyi helytartótanácsnak.