Jogállam, 1906 (5. évfolyam, 1-10. szám)

1906 / 8. szám - Az Unio alkotmánya. 4. [r.]

AZ UNIÓ ALKOTMÁNYA. 581 Alkotmányosság Európában és Amerikában. Az európai parlamentáris államokban az állam élén álló személy, a kinek nevében történnek a végrehajtó hatalom cselekményei, felelőtlen és elmozdithatatlan. Az ő nevében felelős miniszterek járnak el, a kiket az államfő nevez ugyan ki, azonban a népképviselet többségének soraiból. A minisztérium tehát voltaképen a népképviseletnek egy vezérlő bizottsága, a melytől ha megvonja bizalmát a népképviselet, uj minisztériumot kell kinevezni. így hát a népképviselet nemcsak törvényhozó hatalmat gyakoro'i, hanem a miniszterek utján a végrehajtó hatalomnak is részese. Viszont a kabinet tagjai nemcsak a végrehajtó hatalomnak tényezői, hanem törvényhozási functiót is gyakorolnak, mert a kezdeményezés a törvényhozás terén és a törvényhozási tevékenység vezetése a kormány feladata. Az európai alkotmányos államokban tehát a törvényhozó és végrehajtó hatalom nincsenek szorosan elkülönitve, hanem kölcsönösen átterjeszkednek egymás hatalmi körére. Az amerikai alkotmányosság rendszerében a közhatalmi functiók különböző ágai sokkal elszigeteltebbek egymástól. Az alkotmány tervezői egyfelől az amerikai gyarmatokban kifejlett rendszert tartották szem előtt, a mely szerint az egyes gyarmatok élén az angol király által kinevezett kormányzó a gyarmati törvényhozástól teljesen függetlenül gyakorolta a végrehajtó hatalmat és egyedül az angol királynak tartozott felelőséggel, viszont a gyarmati törvényhozás kizárólag törvényhozó hatalmat gyakorolt és a végrehajtó hatalomra befolyással nem bírt. Másfelől nagy hatással volt az alkotmány tervezőire Montesquieu «Esprit des Lois» czimü világhírű munkája, a mely a nemzetek szabadságának kulcsát a hatalmak szétválasztásában találta. Az amerikai alkotmány készítői tehát a hatalmak szétválasztását tűzték ki megoldandó feladatul. Azután arra igyekeztek, hogy a végrehajtó hatalom jogkörét szorosan megszab-