Jogállam, 1906 (5. évfolyam, 1-10. szám)

1906 / 5. szám - Az Unio alkotmánya. 1. [r.]

334 DE LUKÁCS GYÖRGY telével — ezzel a joggal igen meggondoltan éltek s ennek a jognak okos gyakorlása tényleg a nemzet javára válik. Az elnöknek erre a fék jelentőségével biró jogára nemcsak azért van szükség az alkotmányban, mert a congressusnak bizonyos hajlandósága van olykor meggondolatlan * gyors elhatározásokra, hanem azért is, mert a congressus bizonyos mértékig alá van vetve a választók nyomásának, sőt a privát érdek befolyásának is. Hogy viszont a nemzet választottja, az elnök, ezzel a joggal, mely a nemzet érdekében adatott neki, vissza ne élhessen, az biztosítva van az által, hogy ez a hatalmi jogositvány csak akkor válhatik hatályossá, ha a congressusnak legalább 73-ad része az elnökkel tart. Az elnök vezeti az egész fcederalis kormányzatot, ő is felelős azért. Ebből folyólag az alkotmány megadja neki a jogot, hogy szabadon válaszsza a hivatalnokokat. Azonban, nehogy visszaéljen ezzel a félelmetes hatalmával, az alkotmány a senatus belegyezéséhez kötötte az elnöki kinevezések érvényét. Az alkotmány czélzata az, hogy a senatus ne engedje, hogy az elnök nem képes elemeket alkalmazzon a hivatalokra. A gyakorlatban azonban a senatus tovább ment. Az elnök kabinetje tagjainak megválasztásába nem avatkozik bele a senatus, egyéb kinevezésekbe azonban igen és az a gyakorlat honosodott meg, hogy az elnök a kinevezéseknél azoknak az államoknak senatoraival — a mennyiben ezek, vagy legalább egyikök az elnök politikai pártjához tartozik — egyetértésben járjon el, a mely állambeli fcederalis hivatal betöltéséről szó van. Ilyen eljárás esetén biztosítva van az elnök arról, hogy a senatus nem tesz kifogást kinevezései ellen. Az elnökre természetesen nagy nyűg a senatusnak ez a zsarnoksága s ezért nem egy heves harcz folyt az elnök és a senatus között, a senatoroknak a kinevezésekbe való eme túlmenő beavatkozását azonban megszüntetni nem sikerült, noha Garfield elnöksége óta ez a beavatkozás bizonyos mértékig szerényebbé lett. Garfield ugyanis egy concrét esetben nem azt nevezte ki egy fcederalis hivtalra, a kinek