Jogállam, 1904 (3. évfolyam, 1-8. szám)

1904 / 6. szám - A magyar budgetjog sérelmei és sérelmeinek orvoslása

* 24 ENYEDY LUKÁCS «Der politische Schwerpunkt des Budgetrechtes liegt in einer rcclúlich bcgrán^ten, aber auch rechtlich wirksamen Venmtworílichkeit der Regierung.» Pedig Francziaországban, daczára azoknak a heves politikai küzdelmeknek, melyek a köztársaságot 34 évi fennállása óta megrázkódtattak és gyakran feldúlták, sohasem tagadta meg a budgetet sem a többség, sem nem akadályozta meg a budgettörvény meghozatalát obstruáló kisebbség. De ha már a parlamenti többségnek sem lehet meg a\ a korlátlan joga, hogy tetszése szerint megvonja a végrehajtó hatalomtól a költségvetést, megtagadja adós^edési és behajtást jogát, hogy lehetne meghagyni e^t a közérdekre veszedelmes jogot vagy helyesebben a; ilyen joggal való visszaélésnek lehetőségét korlátlanul a kisebbség kefében? Ha már Stein Lőrincz szerint a többség is alá van vetve tévedésnek és a «factionsgeist«-nak, a tulkapásra hajló páriszenvedély sugallatának ; ha már Roscher szerint a többségnek sem lehet «joga jogsérelmeket elkövetni», minő vélelmet hiv ki az, hogy ha a nyilvánvaló többség ellenében egy obstruáló nyilvánvaló kisebbség ragadja erőszakosan magához a jogot a jogtalanságra ? A budgetjogi sérelmek c) pontja alatt megemlékeztem arról az esetről, a mikor a kisebbség parlamenti forradalom utján lehetetlenné teszi a többségnek a költségvetési törvény megalkotását, vagy kellő időben való megalkotását. Az előadottak után felvethető talán az a kérdés, milyen alkotmányjogi elbírálás alá esik ilyen körülmények közt a végrehajtó hatalomnak a budgetjogon elkövetett sérelme? Ha a magyar alkotmány nem foglalna magában az 1827: IV. t.-czikkben szükségjogot, akkor közjogilag nem volna talán nagyon nehéz az esetet aránylag enyhén megbirálni. De a magyar budgetjog mai állásában korlátlan. A kormány csak abban az egyetlen esetben jogositott törvényhozási felhatalmazás nélkül és az idézett törvényben rendelt alakiságok megtartása mellett adókat kivetni és behajtani, ha külellenség foglalja el az ország-