Jogállam, 1904 (3. évfolyam, 1-8. szám)

1904 / 6. szám - A magyar budgetjog sérelmei és sérelmeinek orvoslása

ENYEDY LUKÁCS nyert hatalmat, s nem fogja akarni újból felvenni a harczot a hatalmas koronával. A budgetjogba oly intézményes biztosítékot kell tehát szerintem felvenni, a mely a politikai igazságszolgáltatást imperative elrendeli, s a mely minden hatalmi ténye~őt meggátol a jogsértőknek a megérdemelt megtorlás ellen való megvédelmeiés lehetőségében. Ennek az intézménynek, a sérelem egyszer elkövettetvén, úgyszólván «automatice'» kell működésbe lépni. Az európai tudomány felfogása szerint nincs is az országgyűlésnek arra joga, hogy az állam végrehajtó hatalmának a költségvetést megtagadja. Gneist szerint meg kell adni a kormánynak a felhatalmazást, hogy az állam szükségleteiről gondoskodhassék és azokat fedezhesse. Igen helyesen azonban a parlamentek szuverénitásával összhangzóan formulázza a tételt. Nem az, szerinte, a kérdés, hogy mit kell az országgyűlésnek megadni, hiszen ez kényszer volna, hanem az: «milyen kiadásokat vagy bevételezéseket tagadhat meg az országgyűlés, s pedig milyeneket joghatálylyal, s milyeneket joghatály nélkül ?» A megkülönböztetésben igen érthetően benfoglaltatik a jeles tudós és közjogász véleménye. Oly kiadások megtagadásának, a melyeket teljesíteni a végrehajtó hatalomnak feltétlenül kell, nem lehet joghatálya. A megtagadásban rejlő jogellenesség éppen abban a körülményben nyilvánul a legszembetűnőbben, hogy annak a parlament határozatnak lehetetlen joghatályt szerezni. így példának okáért akár megszavazza, akár megtagadja a parlament a törvényesen keletkezett államadósságokat és kamataikat, a törvényes tisztviselői fizetéseket s a hadsereg járandóságait fizetni kell. Vagy lehet megszüntetni a postát, távirdát és távbeszélőt, azért, mert nincsenek kiadásai megszavazva? Lehet-e ott, a hol, mint nálunk, a vasút állami üzem, szüneteltetni a személyek és áruk szállítását, szüneteltetni, mert a parlament nem adta meg a költségvetést? A sok, Gneistnek felfogását megerősitő vélemény közül