Jogállam, 1902 (1. évfolyam, 1-10. szám)

1902 / 7. szám - Közérdekű pályázatok

^8 D? MESZLÉNY ARTÚR letet 1897-ben,' mely megszabja, hogy közczélu adományok nyilvános gyűjtése csak előzetes hatósági engedély alapján történhetik,2 hogy a gyűjtők a befolyt pénz kezelése szempontjából hatósági ellenőrzés alatt állanak 3 és az engedély iránti kérvényben, valamint az adakozásra irányuló nyilvános felhívásban legalább két erkölcsileg és vagyonilag megbízható személyt kötelesek megnevezni, kik a begyülendő adományok átvételére együttesen feljogositvák és kik azokért egyetemlegesen felelősek;4 de az ebben megállapitott hatósági ellenőrzés teljesen formális, csak a pénzkezelés külső tényeit, a számadások helyességét illeti;5 az ily gyűjtések mindegyikében bennfoglalt, magánjogihoz hasonló viszonyt egyáltalán nem érinti. Ily gyűjtések ugyanis — a dolgot magánjogilag, azaz mint egyező akaratnyilvánítását a két félnek, mint jogügyletet tekintve — abban culminálnak, hogy egy vagy több egyén a közönséggel szemben arra vállalkozik, hogy az előre meghatározott czélra befolyandó összegeket kezeli, nyilvántartja s a kellő mennyiségű pénz összegyűlte után amaz előre megjelölt czélra forditja. A jogügyleti forma, melyhez a gyűjtők e szereplése anyagilag legközelebb áll, & mandátum, megbizás. De csak közel áll hozzá, nem azonos azzal: a szorosan vett mandat'um a gyűjtők és minden egyes adakozó közt áll fenn és csak arra szoritkozik, hogy a megjelölt czélra adott összeget a gyűjtők csakugyan arra a czélra fordítsák; csakhogy a gyűjtők szereplése ezzel még nincs kimentve; az egyrészt előbb kezdődik, még mielőtt a megjelölt 1 55,100/1897. sz. belügyminiszteri rendelet, Magyarországi Rendeletek Tára 1897. évi I. kötet 048. old., a segélygyüjtések szabályozása tárgyában. 2 Id. rend. i. pont. 5 Id. rend. 4—6. pont. -4 Id. rend. pont. 5 V. ö. id. rend. 4—6. pont. Megjegyzésre méltó, mennyire nem alkalmas e rendelet a saját maga kitűzte czél elérésére. A furcsán theoretikus izü Bevezetésben a rendelet czéljául tűzi ki, hogy a burkoltan vagy bevallottan a törvényben tiltott, vagy államellenes czélra történő gyűjtések megakadályozhatók legyenek. Mivel azonban a részletintézkedések, mint láttuk, az ellenőrzést épen a gyűjtések c\éljára ki nem terjesztik s csak arra ügyelnek, hogy a gyűjtők a pénzt helyesen számolják el: épen e rendelet gondoskodik arról, hogy a gyűjtések — ha titkon törvény- vagy államellenesek is — a kitűzött czélra felhasználódjanak !