Jogállam, 1902 (1. évfolyam, 1-10. szám)

1902 / 7. szám - Közérdekű pályázatok

KÖZÉRDEKŰ PÁLYÁZATOK. 537 Ez a kétségbeesés ébresztette bennem először a gyanút arra nézve, hogy a baj főoka tán nem is annyira a pályázati rendszer tökéletlensége, mint inkább az ügy jogi rendezetlensége; mert feltűnt nekem — s azt hiszem, gondolkozó ember ebben egyet fog velem érteni — hogy egyrészt dönteni a kérdésben valakinek (akár egy, akár több embernek) mindig kell, tehát ama «titkos factorok» befolyása az egyéni megbízás rendszerénél legalább oly fokban érvényesülhet, mint a pályázati rendszer mellett; másrészt, hogy a mint a kellő jogi rendezés más tereken többé-kevésbbé ellensúlyozni képes a «titkos factorok» befolyását, úgy annak itt is módját ejtheti; s ha azok, a kiktől a pályabirák kirendelése függ, e pályabirák személyét is olyként választják meg, hogy az ezek személyében rejlő garanczia kiegészíti azt a garancziát, melyet a pályázati ügy jogi rendezése a maga részéről nyújt: akkor remélhető lesz, hogy a pályabirák döntését hasonló megnyugvással fogadják majd közönség és pályázók, a mily megnyugvással veszik tudomásul pl. az esküdtek verdictjét, még akkor is, ha egyesek ezt a döntést magukra vagy másokra nézve igazságtalannak tartják, mi utóvégre is — emberi dolog. Közelebbről vizsgálva az ily pályázatok jogi rendezésének kérdését, indokoltnak kell találnunk az elégedetlenek állásfoglalását. Az ügy érdemleges részére vonatkozólag jogszabály úgyszólván teljesen hiányzik, a mint azt az alábbi fejtegetésből bővebben meg fogjuk látni; a kérdés könnyebb megoldhatósága czél jából azonban azt előbb, természetének megfelelően, két szakaszra kell felosztanunk. A kiindulópontul vett tényállásban ugyanis jogi szempontból két tényállás rejlik, mely egymással jogilag nincs összefüggésben, csak a tények egymásutánja kapcsolja egybe. Az egyik tényállás a nyilvános gyűjtés; a másik a pályádat kiírása és eldöntése. I. Jogszabályaink nem tartalmazzák a közadakozások gyűjtésének jogi rendezését. A belügyminiszter kibocsátott egy rendeJogillam. 7. f. ?6