Az adó, 1937 (25. évfolyam, 1-10. szám)

1937 / 3-4. szám - Hogyan lehetne a jövedelem- és vagyonadó kivetés rendszerét egyszerűsíteni?

Dr. Szentágotai: Adó kivetési rendszer egyszerűsítése 113 A szükségletkielégitések egymáshoz arányosított eltolódása és egyben újabb és újabb igények keletkezése eredményezte az állami bevételek szükségszerű emelkedését. .Jelentkezett ez részben az egyes bevételi nemek kulcsainak emelésében, részben pedig új közületi terhek létesítésében.2 A magyar pénzügyi jog a kiegyezés utáni időket követően az 1909. év adóreformok során ment nagy változáson keresztül. Az 1909. évi V—XII. -törvények már a modern pénzügyi elveknek megfelelő törvények. Annyira modernek ezek, hogy pl. a kereseti adóról szóló 1909. évi VII. t.-c., a jövedelemadóról szóló 1909. évi X. t.-c. végrehajtására nem is került sor azonnal. A modern pénzügytani elveknek3 a személyi adózás felel meg a legjobban. Ezért a jövedelem- és vagyonadó, mint személyi adó, nagy jövőre hivatott. A jövedelemadó tulajdonképen nem új adónem. Az általános jövedelmi pótadóról szóló 1875. évi XLVII. t.-c. szerint ez az adónem a föld-, ház-, a III. és I. osztályú kereseti-, bánya-, tőke-, kamat- és járadékadó, valamint a nyilvános számadásra kötelezett egyletek adója után volt kivetendő,4 tehát tárgyi adónak volna nevezhető, de arra való tekintettel, mert a fennálló kölcsönök, mint terhek levonhatók voltak,5 egyénenkénti elbírálást tettek lehetővé, igy ez az egyénenkénti elbírálást illetőleg személyi adóvá tette azt. Az adóköteles tehertételeiről vallomást volt köteles adni.6 A jövedelemadóról szóló 1909. évi törvénycikknek hadsegélyezés céljaira ideiglenes és részleges életbeléptetéséről az" 1914. évi XLVI. t.-c. rendelkezett, egyben nemcsak mélyreható módosításokat, de a jövedelemadó törvényen szerkezeti változtatásokat is eszközölt. Az 1916. évi XXVI. t.-c. a jövedelemadónak részleges életbeléptetéséről, az 1916. évi XXXII. t.-c. a vagyonadó életbeléptetéséről rendelkezik. Az 1920. évi XXI1Í. t.-c.7 a jövedelem- és vagyonadóra vonatkozó törvényes rendelkezéseket mcTdo2 Dr. Csizik Béla: Államháztartás és közteher. Közgazdasági Szemle, LIV. évfolyam, 1930. aug.—szept. havi 73. köt. 8—9.' sz. (569—616. 1.) 3 Bálás Károly: Az adóztatás mértékéről. Közgazdasági Szemle, LVII. évfolyam, 1933. jun— jul. havi 76. köt. 6—7. sz. (377—394. 1.) * Az 1875. évi XLVII. t.-c. 1. §., az 1883. évi XLVI. t.-c. 9. és 12, §-aú 5 Az 1883. évi XLVI. t.-c. 13. §-a. ,; Az 1875. évi XLVIÍ: t.-c. 7. és 8. §-ai, az 1883. évi XLVI. t.-c. 14. §-a, 7 I., II. fejezet 1—67. §-ai.