Az adó, 1934 (22. évfolyam, 1-10. szám)

1934 / 1-2. szám - A kétszeres adóztatás és a Nemzetek Szövetsége

Dr. Kneppó: A kétszeres adóztatás és a Nemzetek Szöv. 3 éven keresztül, mig végül 1928. évben szükségét látták egy nagy nemzetközi konferencia összehívásának, amelyen a meghívott államok kormányszakértőit kivánták megszólaltatni a kétszeres adóztatás problémájában. Ezen a konferencián 28 állam képviselői vettek részt, hatalmas viták támadtak, különösen a tőkék és a nemzetközi nagy vállalatok mikénti adóztatásáról, a jövedelem és vagyonadók kérdéseinek megoldásáról, stb., mely vitákban a tőkeerős országok ütköztek össze a gazdaságilag gyengébb országokkal. Anglia, az Egyesült Államok, Japán, Franciaország, Belgium, Hollandia nem voltak meggyőzhetők, de midőn a vitás kérdésekben szavazásra került a dolog, a kisebb államok numerikus többségükkel megakadályozták a túltengő kapitalista felfogások elfogadását. A konferencián előterjesztett adóügyi egyezménytervezetek egyes cikkei lényegesen módosultak és az elfogadott cikkek legtöbbször csak szótöbbséggel nyilvánittattak elfogadottaknak. A 14 napig tartott konferencián ekként megszületett: egyezménytervezetektől nem lehetett várni azt, hogy ezeknek a határozmányait a jövőben tárgyalásra összeülő államok egyöntetűen és változatlanul figyelembe veszik. Emiatt a Nemzetek Szövetségének pénzügyi bizottsága nem is tekintette kitűzött célját megoldottnak, belátta azt, hogy akár kétoldalú, akár többoldalú egyezménytervezetek ajánlásáról legyen szó, a munkát a jelentékeny véleménykülönbségek miatt folytatni kell és a merev álláspontokat képviselő államokat meg kell győzni az igazság és méltányosság erejével. A jelentkező nemzetközi adóügyi problémák megoldására a Nemzetek Szövetsége még 1929. évben a Comité Fiscalt létesítette. Ebben a Comité-ban minden állam egy taggal képviselteti magát, akinek joga van az összes adóügyi kérdések tárgyalásában részt venni és javaslatokat előterjeszteni. A Comité 1929. év óta mai napig élénk tevékenységet fejt ki. Számos, a nemzetközi viszonylatokban különbözőképen értelmezett kérdést világított meg és a vitás problémákhoz hozzászóló államok közreműködésével, amelyekben Magyarország képviselője isi bőven k';veí':e részét, sok elvi kérdést sikerült annyira tisztázni, hogy a Comité 1932-ben már elérkezettnek látta az időt arra, hogy az eddigi jogviták eldöntésekiépen egy minden adónemre kiható többoldala egyezménytervezetet terjesszen elő, egyelőre a Comité Fiscal összes tagjai részére nyilatkozás céljából. Ez a tervezet alkalmasnak látszik arra, hogy elfogadása esetén a kétszeres adóztatásokat a nemzetek közötti viszonylatokban megszüntesse, illetőleg lényegesen csökkentse. Azért kell ezt állítanunk, mert a tervezet csak nagyvonalú alapelveket fejez ki, részletes végrehajtási szabályok nélkül, enélkül pedig ez a tervezet, különösen a külföldi vállalatok adózásánál, a feladatot nem lesz képes teljesen megoldani. De ettől eltekintve számolni kell azzal is, hogy a tervezetet nem