Az adó, 1925 (13. évfolyam, 1-10. szám)

1925 / 2-3. szám - Az általános és fényűzési forgalmi adó mai rendszerének hiányai és a reform irányelvei [2. r.]

Dr. Pécsi J.: Az ált. és fényűzési forg. adó mai rendszerének hiányai. azonban válságos állami helyzet és a közerkölcsök feltűnő sülyedése és elvadulása idején mindig igazoltak voltak. Drakon azért írta a közmondás szerint „vérrel" törvényeit, mert a polgárok közt a vérontás határt nem ismert, Szent István, Szent László és Kálmán törvényeinek mai szemmel nézve hallatlan szigorúságát koruk viszonyai indokolták; a világháború, a forradalmak és Trianon országunkat Mohácsnál is gyászosabb lejtőre sodorták, melyből menekvésre csakis a nemzettest minden egyes tagjának áldozatkész közreműködése mellett lehet kiutat remélnünk. Ámde a külső csapásokkal egyidejűleg éppen a nemzet lelkében és a közerkölcsiségben következett be a legnagyobb rombolás, mely mint minden hatás a legcsekélyebb ellenállás irányában haladva, a nálunk — speciális viszonyaink mellett — mindig gyönge lábon állott adóerkölcs végleges kiirtásával fenyegetett. Éppen az egyik idézett cikkből látjuk egyébként, hogy a p. ü. minisztérium — főleg a kérdéses törvények hatályának első időiben — csak elvétve engedte meg, hogy a középfokú hatóságok adócsalás miatt a büntető törvényszékhez feljelentést tegyenek, míg az esetek túlnyomó többségénél belátóan megelégedett az előírt pénzbüntetés minimumának, néha-néha súlyosabb esetekben a középfokának alkalmazásával, úgyhogy így a jövőre nézve is nyitva áll az út arra, hogy „a méltányosság üsse helyre a törvényt abban, amiben az vét és hiányos". (Aristoteles.) Amint ugyancsak Aristoteles is utalt arra, hogy a lesbiai építészetnél ólom iránymérték alkalmaztatik, mely a kő alakjához simul és hajlítható.105) A szándéktalanság, mint nemleges körülménynek bizonyítása, valóban nehéz lévén, helyeselnünk kell azt a javaslatot, hogy a szándékosság fennforgása ne legyen már egyetlen valótlan adat bevezetéséből, vagy egyetlen fizetés bevezetésének elhagyásából megállapítható, hanem az bizonyos ismétlődéshez és rendszerességhez füzessék. Dr. Klug Emil aggályát részben honorálta az 1923. évi 6.872. 1923. VIII. sz. p. ü. min. rendelet azon intézkedése, mely szerint kivételesen mellőzni lehet a feljelentést akkor, ha a jogkérdés anynyira vitás, hogy a közigazgatási bíróság döntése előtt a büntető bíróság valószínűen nem hozhatna ítéletet. Miután az elévülési idő elég hosszú tartamú, nem látjuk akadályát annak, hogy a Khig javasolta módozat ne csupán kivételesen, hanem általánosságban is elfogadtassák. Bizonyos az is, hogy a készpénzben fizetők bevallásaik révén bizonyos hátrányban vannak a bélyeg jegyekben lerovókkal szemben, de — nézetünk szerint — ez egyfelől éppen a másnemű lerovás természetéből folyik, másfelől kiegyenlítődik éppen a bélyegjegyek lerovására megszabott s általában igen rövid adókivetési időszak által. *•*) Aristoteles: „Nikom. Etikáia" Haberern-féle fordítás, Budapest, 1873. V. 17. fej. 139—141. o. 2—3. sz. 67