Az adó, 1925 (13. évfolyam, 1-10. szám)

1925 / 2-3. szám - Az általános és fényűzési forgalmi adó mai rendszerének hiányai és a reform irányelvei [2. r.]

Dr. Bodroghy J.: Az ált. és fényűzési forg. adó mai rendszerének hiányát Ennek a rendszernek a következtében mentesül az adminisztratív munka alól az egész kisipar és az egész kereskedelem. A nagyiparnál, mint amely egyrészről amúgy is igen pontos és rendszeres könyveket vezet, másfelől pedig a forgalmi adó adminisztrálásával eddig is foglalkozott, újabb adminisztrációs terhet ez a rendszer nem jelent. A vámkezelésnél általános forgalmi adót eddig is szedtek be, nagyobb adminisztrációs munkát tehát az új rendszer itt sem jelent. Hogy pedig ez a rendszer a földbirtoknál sem jelent az eddiginél nagyobb adminisztrációs munkát, arról a fentiekben beszéltünk. Az adózók részére tehát a forgalmi adó egyhelyen való beszedése sehol sem jelent nagyobb adminisztrációs terhet az eddiginél, de csökken az az adminisztráció a kisiparnál, a kereskedelemnél és a munkateljesítményeknél. Jelenti azonban ez a rendszer azt, hogy az ellenőrizendő forgalmi adóalanyok száma igen nagy mértékben csökken. Mert tulajdonképen ellenőrizni ezen rend szét mellett csak azt kell, hogy egyrészről az általányozott adóalanyok tömege átalányfizetési kötelezettségének megfelel(t-e, másrészről pedig, hogy az évről-évre átalányban kivetett összeg megfelel-e nagyjából az adóalanyok által elért tényleges bevételeknek. Az ellenőrzésnek az első részét maguk az állampénztárak nyilvántartási könyveik felhasználásával könnyen elvégezhetik. Az ellenőrzés másik része pedig egy-, esetleg kétesztendei időközökben aránylag könnyen volna elvégezhető. A tételes ellenőrzésre mindössze a nagyiparnál van szükség, vagyis az adóalanyok most már nem százezreinél, hanem néhány tízezrénél. Ez a körülmény tehát azt jelenti, hogy az állam csökkenteni tudja forgalmi adóellenőreinek létszámát, ami az államkincstár részére is igen nagy megtakarítást jelent. Jelenti másfelől azt, hogy a továbbra is megmaradó adóalanyok a jövőben pontosabban és alaposabban lesznek ellenőrizhetők az eddigi rendszernél. És itt térhetünk rá arra a kérdésre, hogy milyen hatásai volnának az új rendszernek az adómorál szempontjából. Emellett a rendszer mellett a forgalmi adóösszegek eltitkolása csaknem teljesen kizártnak tekinthető. A nagyiparnál és a vámkezelésnél beszedendő forgalmi adó kivételével ugyanis a többi adózók forgalmi adójukat átalányösszegben rójják le. Az átalányösszegben való forgalmi adó lerovásánál pedig maga az adómegrövidítés már fogalmilag is ki van zárva. A vámkezelésnél a forgalmi adó beszedését az állam tisztviselői végzik, a vámkezelt áruknál tehát ugyancsak kizárt az adómegrövidités. Hátra maradna a nagyipar. Ezeket az adóalanyokat elsősorban a mostaninál sokkal rendszeresebb, tehát gyakoribb és alaposabb ellenőrzésnek lehet alávetni. Másfelől azonban éppen ezek a nagyvállalatok képtelenek könyveiket nem a valóságnak megfelelően vezetni, mert ennek következtében egyrészről vállalatuk belső szervezetét sem tudnák ellenőrizni, másfelől lehetetlenné teszi ezt az alkalmazott tisztviselők nagy száma és végül hamis könyvek vezetése esetében teljesen elveszítené a vezetőség a vállalata feletti. 94 2—3. SZ.