Az adó, 1923 (11. évfolyam, 1-10. szám)

1923 / 4-5. szám - Az új közadó kezelési törvény

Kölnig Ferenc: Az új közadó kezelési törvény. kérdéseket iníézlieí, észrevételeit előadhatja, távolmaradása azonban az eljárást nem akadályozza. A könyvvizsgálatot illetően a törvény szakít azzal az eddig érvényben volt rendelkezéssel, hogy az az üzleti titkokra ki nem terjedhet mert a könyvvizsgálat eredményes volta ezen a címen megakasztható, hanem e helyett a könyvvizsgálat egész eredményét hivatali titoknak minősíti. A könyvvizsgálat eredményét a pénzügyigazgatóság szabadon mérlegeli ugyan, ha azonban a könyvek vezetése megbízható, a könyvvizsgálat eredményét kell a határozatnál alapul venni. Ennek természetes folyománya az, hogy a pénzügyigazgatóság, ha a könyvek vezetését nem találja megbízhatóknak és a rendelkezésre álló egyéb adatok alapján határoz, a határozatban indokolni köteles azt, hogy a könyvek vezetését miért nem tekinti megbízhatónak. Az adókivetési munkálatokat ezentúl a pénzügyigazgatóságon és a főszolgabírón kívül még az állampénztár is köteles ellenőrizni. Az állampénztár van a községhez a legközelebb, legcélszerűbb tehát a közvetlen ellenőrzést VLZ állampénztárra bízni. A 7. §. szerint az állampénztárnak a helyszínén megjelenő kiküldötteit is megilleti az a jog, hogy az észlelendő hiányok pótlása, illetőleg a fennforgó akadályok elhárítása iránt intézkedjenek és szükség esetében a községi közegek által az elvégzendő munkálatok teljesítésére más egyéneket rendeljenek ki. Az állampénztárnak ellenőrzési jogkörét a végrehajtási utasítás fogja részletesen szabályozni. A községek az adókivetési munkálatok állásáról, azok befejeztéig, az állampénztárhoz a szükséghez képest tájékoztató jelentést lesznek kötelesek tenni. A törvény a filléres kezelést továbbra is mellőzi, azonban az eddigi eljárástól eltérően az 50 fillérnél kisebb összegek is teljes koronákra felfelé kerekítendök ki. Tekintettel arra, hogy az egyesített kezelésbe vont közszolgáltatások címén befolyó összegeknek az egyes érdekelt hatóságok, hivatalok, intézmények közötti megosztása, illetve a megosztás ellenőrzése az állampénztár feladata, a 7. §. az együttes kezelésbe vont összes közszolgáltatások kivetési eredményeinek az állampénztárral leendő közlését rendeli el. A ill. fejezet a könyvelést és nyilvántartást szabályozza és az együttes kezelés folyományaként az eddigi közvetlen fizetői rendszert megszünteti. Adóját most mindenki kivétel nélkül a községnél fizeti. Ez látszólag a községi közegeknek további megterhelését jelenti, tényleg azonban munkamegtakarítás. A községi közegek ugyanis a közvetlen fizetőket illető előírásokat saját főkönyvükben jelenleg is kötelesek voltak előírni és csak annak megtörténte után voltak azok az állampénztárhoz átutalhatók. Ettől az átutalási munkálattól a községi közegek most mentesülnek. A kezelés az együttes kezelésre való tekintettel nem jelent munkatöbbletet, hisz a közvetlen fizetőket terhelő községi adókat a községek jelenleg is kezelik. A községi adófőkönyveket és általában az egész adókezelést, számszaki szempontból is, ezentúl — amint ez tulajdonképen az utolsó években az 1909: XI. t.-c. vonatkozó rendelkezésétől eltérően, úgyis így történt — az-állampénztárak fogják felülvizsgálni. A községek közvetlen ellenőrzése az állampénztárak feladata lévén, így csak természetes, hogy a főkönyvek felülvizsgálatát is az az állampénztár teljesítse, amely a községi adókezelést állandóan figyelemmel kisérte és így a helyi viszonyokkal leginkább ismerős. A pénzügyigazgatóság mellé rendelt számvevőség már csak a városok adófőkönyveit fogja felülvizsgálni. A 15. §. szakít a jelenlegi adóív rendszerrel. Tekintettel arra, hogy az új adótörvények értelmében az adóív kézbesítése a fellebbezési határidőre már befolyással nincs, elesett a szüksége annak, hogy az adózók részére minden évben új adóív állíttassák ki. Az évenkint kiállítandó adóív rendszere különben is most, amidőn a kivetések nagyon gyakran csak a következő évben nyertek befejezést, csak zavarokat okozott és a kezelő közegek munkáját feleslegesen megnehezítette. A jövőben ismét több évre berendezett adóívek fognak forgalomba hozatni, amelyekben az előírási adatok, azoknak az adóíőkönyvben történt előírása után történő első bemutatásakor lesznek bevezetendők. 108 4—5. SZ.