Az adó, 1922 (10. évfolyam, 1-10. szám)

1922 / 7. szám - Pro és contra szempontok a valuta- és devizaadó köréből

Dr. Ernyei Béla: Pro és contra szempontok a valuta- és devizaadó köréből. miniszteri rendelet egyébként lehetővé tette, hogy a váltságkötelesek a küllföldi kifizetésnek az államkincstár részére történő átengedése, nevezetesen a kincstárra való engedményezése útján rójják le ezen váltságot. A valuták és devizák megadóztatásának szempontjából de lege lata ez a helyzet áll fenn hazánkban. Ám lássuk e kérdést: de lege ferenda! Már hosszabb idö óta lappang és időközönkint felbukkant a közgazdasági szaksajtóban az a hír, miszerint a pénzügyi kormány a valuta- és devizapiac megrendszabályozásával s különösen a valuták és devizák forgalmának megadóztatásával akar gátat vetni a túlzott spekulációnak. A hír igaznak bizonyult, mégis egyelőre csak annyiban, hogy a valuta- és devizaforgalom nagy mértékben korlátoztatott és hogy ezzel kapcsolatosan a devizaközpont intézménye újból felállíttatott. A valuta- és devizapiacnak a tervezett új adó általi megrendszabályozása azonban ezideig még nem következett be; mivel ezen adó keresztülvitelét technikai nehézségek gátolják. A szóbanforgó adó behozatalának halogatása a legeklatánsabban igazolja egyúttal a teiv megvalósításával szemben a szakkörök által felvetett aggályok komolyságát is. Bár nem szenvedhet kétséget, hogy ha a valuta- és devizaforgalom megadóztatása idővel, — és pedig valószínűleg az amúgy is csak átmenetileg s nem tartósan korlátozott forgalom újbóli felszabadítása után — mégis bekövetkeznék, úgy a spekulációra ezen adó mindenesetre szintén mérséklőén hatna. De ezen kívül az új adó az állami bevételek szükségszerű tokozásának célját is szolgálná. Kállay Tibor pénzügyminiszter az indemnitási javaslat beterjesztése utáni felszólalásában az állami bevételek fokozását első és főfeladatként jelölte meg. Programmjának gerince: az államháztartás egyensúlyának helyreállítása, mivel ez biztosítja egyedül valutánk további esésének megszűntét. E programm keretébe egész adórendszerünk átalakításán, egyszerűbbé tételén, a különböző adók progresszív kiépítésén és megreformálásán kívül, különösen az egyforma megadóztatás biztosítása tartoznék. Mint eddig kiaknázatlan egyik új bevételi forrás volna a valuták és devizákadómentes forgalmának szándékolt megadóztatása is. Hogy azonban az ez év őszére tervezett devizaadó tényleg ezen időpontban, avagy csak később, a forgalom felszabadítása után fog meghonosíttatni, avagy hogy ezen adó terve esetleg végleg elejtetik-e, mindez ma még nyilt kérdés. A devizaközpont újbóli felállítása a valutákbani és devizákbani spekulációnak köztudomásúlag egy csapásra gátat vetett. A kereskedelem azonban, tapasztalat szerint, nem tűri a megkötöttséget, aminek végeredménykép ismét csak a valuta és deviza legális forgalmának teljes szabaddá tétele leend idővel természetszerű következménye. Bár a tervbe vett adó, melynek megvalósítása úgyszólván már a küszöbön állott, valamint az újból életrehívott devizaközpont egyaránt mint a forgalom korlátozásai jelentkeznek, a jelen rekapituláció során azonban csakis a valuta- és devi-zaadónak a piacra gyakorolt kihatásaira s a gazdasági élet szempontjaiból várható hátrányos következményeire terjeszkedünk ki. A közgazdasági és pénzügyi szaksajtóban ez év tavaszán, majd utóbb is több közlemény jelent meg a devizák és valuták tervbe vett megadóztatásának időközönkint akúttá vált kérdéséről. Figyelemmel a fentebb kifejtettekre, úgy vélj ÜK, hogy nem végzünk felesleges munkát, ha a szaksajtóban felszínre került pro és kontra érveket — a kérdés kétségtelenül érdekességének okából — felújítva s azokat egyúttal megfelelően csoportosítva, fontosabb vonatkozásaikban áttekinthetőség kedvéért ehelyütt tömören összefoglaljuk. A legutóbbi devizarendelet óta e kérdés amúgy is élénk megvitatás tárgya, a szaksajtó közlései feletti szemle s a szóbanforgó kérdésnek adózási szempontból való diskussziója tehát kettőzött mértékben tarthat számot az érdeklődésre. Reátérve most már a szaksajtó említett közléseire, Práger Gyula udv. tanácsos, a Giró vezérigazgatója, e forgalmi adó behozatalánál mindenekelőtt nagy óvatosságra int (1. Pesti Tőzsde f. é. ápr. Í3. sz.), nehogy a túlszigorú korlátozások és súlyos adók megbénítsák a valuta- és deviza7. sz. 241